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明末清初以来，云南社会长期动荡不安。蔡毓荣任职云贵总督期间，正是云南社会从明末清初的大乱到康雍乾盛世的转折点。其提出的以《筹滇十议疏》为核心的云南治理方略，抓住了当时云南社会发展过程中的主要问题和主要矛盾，随着政策措施的逐步实施，云南社会很快安定下来，转入了较快发展的轨道。蔡毓荣提出的治理措施，大多被后任者所继承，得到了较长时期的贯彻实施，促进了当时云南经济社会的发展进步。故有云南平定后“抚绥安辑之绩，（蔡）毓荣开之，（王）继文成之”之评价。