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摘要：本报告是在对开封市杞县、兰考、通许、开封4县县属教育机构档案文化资源普查的基础上。运用若干统计分析方法，对上述教育机构档案文化资源现状进行描述。
关键词：教育 档案 文化资源
1 研究的基本情况
1.1 调查时间。此次调查从2007年4月25日起。到2007年5月30日止，历时35天。
1.2 研究范围。此次调查的范围为开封市杞县、兰考、通许、开封四县部分教育机构。由于小学中绝大多数属乡教育部门管理，故没有将四县全部小学列入调查范围。
1.3 研究方法。调查采用与市属教育机构相同的问卷调查表。以各县教育局的名义向各县属教育机构中的档案工作人员发放了调查问卷，专职或兼职档案工作人员均为调查对象。由于小学中绝大多数属乡教育部门管理。县属小学虽然列入了调查范围，但没有参与后面的统计。
为了尽可能准确地描述四县县属教育机构档案文化资源的状况。提高问卷的回收率。我们没有采用与市属教育机构相同的普查方法，而是采用了整群分段等距抽样的方法。先以县为群抽取县属教育机构总数的25％作为样本数，再从各县属高中、初中总数中各抽取25％作为样本数。而后依据《开封市各级各类教育事业基本情况》(2006.10)中高中、初中分校基本情况表中的排列次序每隔4个学校抽出1个学校作为调查对象。
下表是各县属高中、初中数及抽样样本数
调查样本总数为51份。此次调查(包括小学9份)共发放调查问卷60份。收到回复53份。剔除小学的回复4份。收回样本49份。样本回复率为96％。
1.4 调查内容。调查内容分为单位基本情况(4项)、单位档案及档案工作基本情况(28项)、参与调查人员的基本情况(13项)、参与调查者对相关法规的了解情况(2项)、参与调查者对本单位及档案行政管理部门的意见与建议(3项)5类50个小项。
2 调查过程和结果
2.1 参与调查单位基本情况。问卷调查的第一部分旨在收集参与调查单位的基本信息。主要为单位名称、所属类别、所有制形式及办学层次(二级机构)4项。调查结果显示。回复的49个单位全部为县属公办机构。其中高中5所、初中44所。
2.2 参与调查单位档案及档案工作基本情况。问卷调查的第二部分旨在收集参与调查单位的与档案工作相关的信息。主要为档案机构设置，人员配备，管理经费。设施。设备，档案数量，归档与查询利用，信息化及电子文件管理5类28项。
2.2.1 档案机构设置。调查结果显示，有91.84％的受访者反映本单位建立了档案管理机制，只有8.16％的受访者表示不知道本单位是否建立了档案管理机制。
关于档案的归口管理部门。有28.57％的受访者反映本单位档案由综合档案室管理。有38.78％的受访者反映本单位档案由档案室管理，有26.53％的受访者反映本单位档案由其他部门管理，有6.12％的受访者没有回答此问题。
2.2.2 人员配备。调查结果显示，有65.31％的受访者反映本单位有专人负责管理档案，有28.57％的受访者反映本单位没有专人负责管理档案，有6.12％的受访者没有回答此问题。
关于单位负责档案管理工作的责任人，有24.49％的受访者反映由本单位办公室主任负责，有36.73％的受访者反映由本单位教导主任负责，有12.24％的受访者反映由本单位政教室主任负责，有20.4％的受访者反映由本单位其他人负责，有6.12％的受访者没有回答此问题。
2.2.3 管理经费、设施、设备。调查结果显示，有91.84％的受访者反映本单位设有专门保管档案的库房，有2.1％的受访者反映本单位没有专门保管档案的库房，有6.12％的受访者没有回答此问题。
关于库房面积，10m2以下的占26.53％，11-20m2的占67.35％。有6.12％的受访者没有回答此问题。
关于档案管理经费。没有受访者认为本单位用于档案管理的经费充足；有12.24％的受访者认为本单位用于档案管理的经费基本够用；有75.51％的受访者认为本单位用于档案管理的经费不够用；有6.12％的受访者反映本单位没有用于档案管理的经费；另有6.12％的受访者没有回答此问题。
2.2.4 制度建设及档案数量。调查结果显示，有48.98％的受访者表示本单位建立了档案管理制度。有12.24％的受访者表示本单位没有建立档案管理制度，有32.65％的受访者表示不知道本单位是否建立了档案管理制度，有6.12％的受访者没有回答此问题。
有79.59％的受访者表示本单位有明确的档案收集范围，只有12.24％的受访者表示本单位没有明确的档案收集范围，有8.16％的受访者没有回答此问题。
有93.88％的受访者表示本单位有明确的档案分类，只有6.12％的受访者没有回答此问题。在有档案分类的单位中，分为2类的占8.7％，分为4类的占2.17％，不知道具体分类的占65.22％。
所存档案最长的为27年，最短的9年。21至30年的占14.29％，11至20年的占71.43％，10年以下的占8.16％，有6.12％的受访者没有回答此问题。
49个受访单位保存的档案总数9961卷(件)。最多的有700卷(件)，最少的有80卷(件)。其中500卷(件)以上的占4.1％，100至500卷(件)的占83.67％，100卷(件)以下的占6.12％，另有6.12％的受访者没有回答此问题。
从档案的年形成量来看，所有单位的档案年形成量均不足50卷(件)。其中ll至50卷(件)的占61.22％，10卷(件)以下的占32.65％,有6.12％的受访者没有回答此问题。
2.2.5 归档与查询利用。调查结果显示，只有2％的受访者认为本单位的档案工作能够完全满足工作需要，有8.16％的受访者认为本单位的档案工作能够满足工作需要，有75.51％的受访者认为本单位的档案工作能够部分满足工作需要，有8.16％的受访者认为本单位的档案工作不能够满足工作需要，有6.12％的受访者没有回答此问题。认为能够完全满足与满足工作需要的仅为10.12％。
没有受访者认为本单位档案的利用率高或较高，有46.94％的受访者认为本单位档案的利用率一般，有44.9％的受访者认为本单位档案的利用率较低。有2％的受访者认为本单位档案的利用率低。另有6.12％的受访者没有回答此问题。
在受访者中认为单位归档率在80％左右的占24.49％。归档率在70％左右的占38.78％，归档率在60％左右的占18.37％，归档率在50％以下的占12.24％，有6.12％的受访者没有回答此问题。
关键词：教育 档案 文化资源
1 研究的基本情况
1.1 调查时间。此次调查从2007年4月25日起。到2007年5月30日止，历时35天。
1.2 研究范围。此次调查的范围为开封市杞县、兰考、通许、开封四县部分教育机构。由于小学中绝大多数属乡教育部门管理，故没有将四县全部小学列入调查范围。
1.3 研究方法。调查采用与市属教育机构相同的问卷调查表。以各县教育局的名义向各县属教育机构中的档案工作人员发放了调查问卷，专职或兼职档案工作人员均为调查对象。由于小学中绝大多数属乡教育部门管理。县属小学虽然列入了调查范围，但没有参与后面的统计。
为了尽可能准确地描述四县县属教育机构档案文化资源的状况。提高问卷的回收率。我们没有采用与市属教育机构相同的普查方法，而是采用了整群分段等距抽样的方法。先以县为群抽取县属教育机构总数的25％作为样本数，再从各县属高中、初中总数中各抽取25％作为样本数。而后依据《开封市各级各类教育事业基本情况》(2006.10)中高中、初中分校基本情况表中的排列次序每隔4个学校抽出1个学校作为调查对象。
下表是各县属高中、初中数及抽样样本数
调查样本总数为51份。此次调查(包括小学9份)共发放调查问卷60份。收到回复53份。剔除小学的回复4份。收回样本49份。样本回复率为96％。
1.4 调查内容。调查内容分为单位基本情况(4项)、单位档案及档案工作基本情况(28项)、参与调查人员的基本情况(13项)、参与调查者对相关法规的了解情况(2项)、参与调查者对本单位及档案行政管理部门的意见与建议(3项)5类50个小项。
2 调查过程和结果
2.1 参与调查单位基本情况。问卷调查的第一部分旨在收集参与调查单位的基本信息。主要为单位名称、所属类别、所有制形式及办学层次(二级机构)4项。调查结果显示。回复的49个单位全部为县属公办机构。其中高中5所、初中44所。
2.2 参与调查单位档案及档案工作基本情况。问卷调查的第二部分旨在收集参与调查单位的与档案工作相关的信息。主要为档案机构设置，人员配备，管理经费。设施。设备，档案数量，归档与查询利用，信息化及电子文件管理5类28项。
2.2.1 档案机构设置。调查结果显示，有91.84％的受访者反映本单位建立了档案管理机制，只有8.16％的受访者表示不知道本单位是否建立了档案管理机制。
关于档案的归口管理部门。有28.57％的受访者反映本单位档案由综合档案室管理。有38.78％的受访者反映本单位档案由档案室管理，有26.53％的受访者反映本单位档案由其他部门管理，有6.12％的受访者没有回答此问题。
2.2.2 人员配备。调查结果显示，有65.31％的受访者反映本单位有专人负责管理档案，有28.57％的受访者反映本单位没有专人负责管理档案，有6.12％的受访者没有回答此问题。
关于单位负责档案管理工作的责任人，有24.49％的受访者反映由本单位办公室主任负责，有36.73％的受访者反映由本单位教导主任负责，有12.24％的受访者反映由本单位政教室主任负责，有20.4％的受访者反映由本单位其他人负责，有6.12％的受访者没有回答此问题。
2.2.3 管理经费、设施、设备。调查结果显示，有91.84％的受访者反映本单位设有专门保管档案的库房，有2.1％的受访者反映本单位没有专门保管档案的库房，有6.12％的受访者没有回答此问题。
关于库房面积，10m2以下的占26.53％，11-20m2的占67.35％。有6.12％的受访者没有回答此问题。
关于档案管理经费。没有受访者认为本单位用于档案管理的经费充足；有12.24％的受访者认为本单位用于档案管理的经费基本够用；有75.51％的受访者认为本单位用于档案管理的经费不够用；有6.12％的受访者反映本单位没有用于档案管理的经费；另有6.12％的受访者没有回答此问题。
2.2.4 制度建设及档案数量。调查结果显示，有48.98％的受访者表示本单位建立了档案管理制度。有12.24％的受访者表示本单位没有建立档案管理制度，有32.65％的受访者表示不知道本单位是否建立了档案管理制度，有6.12％的受访者没有回答此问题。
有79.59％的受访者表示本单位有明确的档案收集范围，只有12.24％的受访者表示本单位没有明确的档案收集范围，有8.16％的受访者没有回答此问题。
有93.88％的受访者表示本单位有明确的档案分类，只有6.12％的受访者没有回答此问题。在有档案分类的单位中，分为2类的占8.7％，分为4类的占2.17％，不知道具体分类的占65.22％。
所存档案最长的为27年，最短的9年。21至30年的占14.29％，11至20年的占71.43％，10年以下的占8.16％，有6.12％的受访者没有回答此问题。
49个受访单位保存的档案总数9961卷(件)。最多的有700卷(件)，最少的有80卷(件)。其中500卷(件)以上的占4.1％，100至500卷(件)的占83.67％，100卷(件)以下的占6.12％，另有6.12％的受访者没有回答此问题。
从档案的年形成量来看，所有单位的档案年形成量均不足50卷(件)。其中ll至50卷(件)的占61.22％，10卷(件)以下的占32.65％,有6.12％的受访者没有回答此问题。
2.2.5 归档与查询利用。调查结果显示，只有2％的受访者认为本单位的档案工作能够完全满足工作需要，有8.16％的受访者认为本单位的档案工作能够满足工作需要，有75.51％的受访者认为本单位的档案工作能够部分满足工作需要，有8.16％的受访者认为本单位的档案工作不能够满足工作需要，有6.12％的受访者没有回答此问题。认为能够完全满足与满足工作需要的仅为10.12％。
没有受访者认为本单位档案的利用率高或较高，有46.94％的受访者认为本单位档案的利用率一般，有44.9％的受访者认为本单位档案的利用率较低。有2％的受访者认为本单位档案的利用率低。另有6.12％的受访者没有回答此问题。
在受访者中认为单位归档率在80％左右的占24.49％。归档率在70％左右的占38.78％，归档率在60％左右的占18.37％，归档率在50％以下的占12.24％，有6.12％的受访者没有回答此问题。