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[摘 要]中国民航业随国家的改革开放，迅速发展起来，航空飞行量和范围日益频繁，我国民航飞行突发危机的可能性也日益增大，虽然我国民航安全水平在不断提高，但是我国民航的飞行安全水平与国际发达国家水平仍存在着较大的差距，主要体现在整体管理水平较低，决策层缺乏危机管理意识，缺少有效的危机管理策略。所以建立健全航空公司安全飞行危机管理系统、提高危机管理水平是当前紧迫而重要的任务。
[关键词]民用航空；空中管制；安全危机；策略
中图分类号：V355 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）15-0381-01
引言
随着我国经济建设的快速发展，民用航空也得到了飞速发展。
这对我国民用航空空中交通管制工作提出新的挑战和要求。由于航空的高风险性和国际性特点，决定了民航也是一个对内外部环境变化高度敏感行业，极易受到突发性危机事件影响和冲击。本文以安全危机管理为研究对象，从我国国情出发研究我国在空中交通管制中安全危机管理存在的问题，并进一步提出对应的管理策略，确保民用航空飞行安全。
1 影响到民用航空空中管理安全的一些因素
有很多的因素都会影响到空中交通管制，因为空中交通管制行业具有较高的风险，并且有着较广的风险来源，一方面是员工操作的遵章守纪程度，另一种是组织设置防护机制的有效程度。主要安全因素指的是最可能导致发生事故的原因，也就是导致事故发生的最大因素，主要有以下几方面的内容：
1.1 人为因素
人为因素指的是操作人员在进行空中交通管制过程中因为自己的操作所导致的事故，操作人员既包括机组人员，又包括空中交通指挥人员、地面机务维修人员等等。导致事故发生的原因可能是出现了错误的操作、没有协调的配合以及进行了错误的指挥，或者没有合理的设置工作流程等等，出现这种情况，可能是因为操作人员非常的疲劳，或者是情绪出现了起伏，还有可能是自身的专业水平不足等等。现代飞机从原始的一杆两舵走向了智能化，从而对现代飞行员的素质提出了更高的要求。研究表明，在人的因素中，飞行人员的心理因素所造成的飞行事故又占相当的比例。因此，探讨飞行员的心理品质对飞行安全的影响，有助于提高飞行员的心理素质，从而避免不安全飞行事故的发生。
1.2 环境因素
航运路线的结构，以及民用航空机场的布局以及空中交通的繁忙程度，都是重要的影响因素。
1.3 飞机性能因素
飞机性能因素指的是可能有一些质量问题存在于飞机的某些部件方面；据相关的调查研究发现，人们认为空中交通管制的第二大安全因素就是飞行机组因素，也就是配合ATC的情况，仅次于人为因素，因此就需要引起人们足够的重视。
1.4 客观天气因素
如果天气十分的恶劣，比如雷电、冰雹等等，那么就很可能导致出现飞机机械故障等问题，还会对通信导航产生重要的影响。在天气恶劣的环境中，如果飞行人员不能够准确的做出决定，就很可能导致飞机事故的发生。五是其他因素，比如恐怖袭击、撞鸟以及暴力事故等等，都会在很大程度上威胁到航空安全。
1.5 旅客因素
现在，越来越多的事实告诉我们，手机等电子设备使用中发出的信号可能干挠飞机的正常的信号传递，并使飞机处于错误操作状态，严重影响飞行安全，这是付出血的代价换来的经验教训。请严格遵守飞行过程中禁止使用手机等电子设备的规定
2 安全危机事件的阶段划分
2.l 情况不明阶段
是指航空器的安全受到影响，情况不明或空地不能沟通联络等一情形，包括飞机超过预计飞越某一位置报告点时刻30分钟，没有收到任何报告，或空中交通管理制员从第一次与飞机联络起30分钟内没有再能取得联络；飞机最后报告的或空中交通管制单位计算的预计到达目的地时刻30分钟内仍未到达。
2.2 告警阶段
告警阶段是指航空器的飞行能力受到损害，或超过预计降落时间五分钟仍没有降落等情形，包括：飞机发布紧急信号；对情况不明的飞机经过通讯搜寻30分钟后仍无消息；飞机已取得空中交通管制部门的着陆许可，超过预计着陆时间5分钟内尚未着陆，而同时失去通信联系；飞机有通航空公司安全危机管理研究信联络，但飞行能力受到损害，尚未导致迫降。
2.3 遇险阶段
遇险阶段是指航空器的飞行能力受到严重损害，只能追降，或者己经失事坠毁等情形，包括：飞机发布遇险信号；告警阶段之后，进一步扩大通讯搜寻1小时后，仍无该机的消息；飞机燃油己耗尽而又无着陆的消息；接到机长报告，决定选择场地迫降或飞机有迫降的可能时。
3 空中交通管制中的安全危机管理策略
3.1 树立安全意识
首先需要进行思想教育，让管制人员认识到安全的重要性，改过去那种错误的工作习惯，保证管理工作的质量；管制人员需要从思想层面上来重视安全管理，然后通过一系列的方式，比如思想教育等等，来让公司的全体人员都认识到空中交通管制安全管理的重要性，对这份工作产生足够的重视，树立足够的安全意识；还需要进行危机管理意识，要想最大限度的降低甚至是消除事故所带来的影响和损失，就需要定期經常的采取一系列的活动，来为危机情景进行规划和决策，树立安全防范意识，同时，加大对员工的培训力度；通过实践研究表明，如果企业能够将危机管理落实下去，就可以增强员工的危机感，降低发生危机的次数，对发生的企业危机进行化解，降低风险所带来的影响和损失。
3.2 加强管制员工的培训
根据相关的资料调查表明，有70%以上的空运安全事故都是由人为因素所造成的，那么就需要对人为因素产生足够程度的重视，只有这样，才能够降低空运安全事故的发生几率。在人为因素方面，其中最直接中关键的就是管制员工，管制员工作为空运管理的主体，也是空运管理的具体实施者，就需要对管制员进行定期经常的培训，不仅需要提高空中交通管制员的专业技术水平，还需要增强交通管制人员的心理素质，同时，对于交通管制人员的空间形象和思维能力也有着较高的要求。具体来讲，在培训方面，主要从三个方面来进行，一是管制人员预见安全技能的提升；二是避免出现安全问题的技能，三是提升解决问题的技能。
3.3 合理释放心理压力
现代人都有着十分大的心理压力，管制员因为从事的是非常特殊的工作，在长期的工作中，难免会积聚很大的心理压力。针对这个问题，空管公司就需要经常组织一些多样化的活动，鼓励空中管制员加入进来，让管制员将心理的想法大胆的在活动中说出来，不必拘泥于形式，也不必拘泥于对错，诉说的目的就在于保证心中无所留，无所牵挂。同时，还要鼓励管制员自己去寻找适合自己释放压力的方法，从而减小心理压力。具体来讲，主要包括两个方面的内容，一是鼓励管制员大声的宣泄出来压抑在心里的苦恼，积极的与人沟通和交流，向朋友进行倾诉，获得别人的理解和支持；如果一个人有不良的情绪，却不能及时的宣泄出来，就会增大压力，对工作产生影响。二是鼓励管制员积极的参加一些活动，这样就可以将压力缓解掉。
4 结语
随着时代的发展，我国民用航空事业发展迅速，在给人们的生活和工作带来极大便利的同时，也出现了大量的空中交通安全事故，严重威胁到了人们的生命财产安全，对于社会的和谐发展也有着一定的影响，因此，就需要引起人们足够的重视。在民航领域方面，航空空中交通管制安全管理涉及十分广泛和复杂，有很多的因素都会影响到飞机的安全。
参考文献
[1] 民用航空器事故应急反应和家属援助规定，民航总局.
[2] 薛澜、张强、钟开斌，危机管理，清华大学出版社，2011.
[3] 何海燕，危机管理概论，首都经济贸易大学出版社，2010.
[关键词]民用航空；空中管制；安全危机；策略
中图分类号：V355 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）15-0381-01
引言
随着我国经济建设的快速发展，民用航空也得到了飞速发展。
这对我国民用航空空中交通管制工作提出新的挑战和要求。由于航空的高风险性和国际性特点，决定了民航也是一个对内外部环境变化高度敏感行业，极易受到突发性危机事件影响和冲击。本文以安全危机管理为研究对象，从我国国情出发研究我国在空中交通管制中安全危机管理存在的问题，并进一步提出对应的管理策略，确保民用航空飞行安全。
1 影响到民用航空空中管理安全的一些因素
有很多的因素都会影响到空中交通管制，因为空中交通管制行业具有较高的风险，并且有着较广的风险来源，一方面是员工操作的遵章守纪程度，另一种是组织设置防护机制的有效程度。主要安全因素指的是最可能导致发生事故的原因，也就是导致事故发生的最大因素，主要有以下几方面的内容：
1.1 人为因素
人为因素指的是操作人员在进行空中交通管制过程中因为自己的操作所导致的事故，操作人员既包括机组人员，又包括空中交通指挥人员、地面机务维修人员等等。导致事故发生的原因可能是出现了错误的操作、没有协调的配合以及进行了错误的指挥，或者没有合理的设置工作流程等等，出现这种情况，可能是因为操作人员非常的疲劳，或者是情绪出现了起伏，还有可能是自身的专业水平不足等等。现代飞机从原始的一杆两舵走向了智能化，从而对现代飞行员的素质提出了更高的要求。研究表明，在人的因素中，飞行人员的心理因素所造成的飞行事故又占相当的比例。因此，探讨飞行员的心理品质对飞行安全的影响，有助于提高飞行员的心理素质，从而避免不安全飞行事故的发生。
1.2 环境因素
航运路线的结构，以及民用航空机场的布局以及空中交通的繁忙程度，都是重要的影响因素。
1.3 飞机性能因素
飞机性能因素指的是可能有一些质量问题存在于飞机的某些部件方面；据相关的调查研究发现，人们认为空中交通管制的第二大安全因素就是飞行机组因素，也就是配合ATC的情况，仅次于人为因素，因此就需要引起人们足够的重视。
1.4 客观天气因素
如果天气十分的恶劣，比如雷电、冰雹等等，那么就很可能导致出现飞机机械故障等问题，还会对通信导航产生重要的影响。在天气恶劣的环境中，如果飞行人员不能够准确的做出决定，就很可能导致飞机事故的发生。五是其他因素，比如恐怖袭击、撞鸟以及暴力事故等等，都会在很大程度上威胁到航空安全。
1.5 旅客因素
现在，越来越多的事实告诉我们，手机等电子设备使用中发出的信号可能干挠飞机的正常的信号传递，并使飞机处于错误操作状态，严重影响飞行安全，这是付出血的代价换来的经验教训。请严格遵守飞行过程中禁止使用手机等电子设备的规定
2 安全危机事件的阶段划分
2.l 情况不明阶段
是指航空器的安全受到影响，情况不明或空地不能沟通联络等一情形，包括飞机超过预计飞越某一位置报告点时刻30分钟，没有收到任何报告，或空中交通管理制员从第一次与飞机联络起30分钟内没有再能取得联络；飞机最后报告的或空中交通管制单位计算的预计到达目的地时刻30分钟内仍未到达。
2.2 告警阶段
告警阶段是指航空器的飞行能力受到损害，或超过预计降落时间五分钟仍没有降落等情形，包括：飞机发布紧急信号；对情况不明的飞机经过通讯搜寻30分钟后仍无消息；飞机已取得空中交通管制部门的着陆许可，超过预计着陆时间5分钟内尚未着陆，而同时失去通信联系；飞机有通航空公司安全危机管理研究信联络，但飞行能力受到损害，尚未导致迫降。
2.3 遇险阶段
遇险阶段是指航空器的飞行能力受到严重损害，只能追降，或者己经失事坠毁等情形，包括：飞机发布遇险信号；告警阶段之后，进一步扩大通讯搜寻1小时后，仍无该机的消息；飞机燃油己耗尽而又无着陆的消息；接到机长报告，决定选择场地迫降或飞机有迫降的可能时。
3 空中交通管制中的安全危机管理策略
3.1 树立安全意识
首先需要进行思想教育，让管制人员认识到安全的重要性，改过去那种错误的工作习惯，保证管理工作的质量；管制人员需要从思想层面上来重视安全管理，然后通过一系列的方式，比如思想教育等等，来让公司的全体人员都认识到空中交通管制安全管理的重要性，对这份工作产生足够的重视，树立足够的安全意识；还需要进行危机管理意识，要想最大限度的降低甚至是消除事故所带来的影响和损失，就需要定期經常的采取一系列的活动，来为危机情景进行规划和决策，树立安全防范意识，同时，加大对员工的培训力度；通过实践研究表明，如果企业能够将危机管理落实下去，就可以增强员工的危机感，降低发生危机的次数，对发生的企业危机进行化解，降低风险所带来的影响和损失。
3.2 加强管制员工的培训
根据相关的资料调查表明，有70%以上的空运安全事故都是由人为因素所造成的，那么就需要对人为因素产生足够程度的重视，只有这样，才能够降低空运安全事故的发生几率。在人为因素方面，其中最直接中关键的就是管制员工，管制员工作为空运管理的主体，也是空运管理的具体实施者，就需要对管制员进行定期经常的培训，不仅需要提高空中交通管制员的专业技术水平，还需要增强交通管制人员的心理素质，同时，对于交通管制人员的空间形象和思维能力也有着较高的要求。具体来讲，在培训方面，主要从三个方面来进行，一是管制人员预见安全技能的提升；二是避免出现安全问题的技能，三是提升解决问题的技能。
3.3 合理释放心理压力
现代人都有着十分大的心理压力，管制员因为从事的是非常特殊的工作，在长期的工作中，难免会积聚很大的心理压力。针对这个问题，空管公司就需要经常组织一些多样化的活动，鼓励空中管制员加入进来，让管制员将心理的想法大胆的在活动中说出来，不必拘泥于形式，也不必拘泥于对错，诉说的目的就在于保证心中无所留，无所牵挂。同时，还要鼓励管制员自己去寻找适合自己释放压力的方法，从而减小心理压力。具体来讲，主要包括两个方面的内容，一是鼓励管制员大声的宣泄出来压抑在心里的苦恼，积极的与人沟通和交流，向朋友进行倾诉，获得别人的理解和支持；如果一个人有不良的情绪，却不能及时的宣泄出来，就会增大压力，对工作产生影响。二是鼓励管制员积极的参加一些活动，这样就可以将压力缓解掉。
4 结语
随着时代的发展，我国民用航空事业发展迅速，在给人们的生活和工作带来极大便利的同时，也出现了大量的空中交通安全事故，严重威胁到了人们的生命财产安全，对于社会的和谐发展也有着一定的影响，因此，就需要引起人们足够的重视。在民航领域方面，航空空中交通管制安全管理涉及十分广泛和复杂，有很多的因素都会影响到飞机的安全。
参考文献
[1] 民用航空器事故应急反应和家属援助规定，民航总局.
[2] 薛澜、张强、钟开斌，危机管理，清华大学出版社，2011.
[3] 何海燕，危机管理概论，首都经济贸易大学出版社，2010.