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在中国社会急剧转型，逐步走上科学发展轨道的进程中，社会治理、社会管理正经历市场经济的严格选择。由于科学发展规律的作用，旧的、根深蒂固的与小农经济、自然经济、计划经济体制相吻合的控制型治国理政理念，必然转向以科学精神、市场竞争为核心的法治德治相结合相统一的崭新理念。随着整个社会治理的法治化推进，道德伦理信念的养成，人的综合素质的提高，社会交往中人的自由自觉本性及其全面自由发展，社会主体的自治自为，将在社会管理中发挥越来越明显的独特作用。