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公共体育场馆改造是体育服务综合体发展的重要路径,对于解决场馆运营管理难题具有重要意义。运用文献资料、专家访谈和实地调研等方法就公共体育场馆改造建设体育服务综合体展开研究。分析认为,场馆在改造建设综合体的过程中主要面临场馆规划设计不足、现行政策法规束缚、场馆管理体制限制、公益属性理解偏差、区位影响发展动力、缺乏改造建设指引等现实困境。结合国内已有成功经验,提出将场馆改造纳入区域规划、完善政策法规、推行ROT模式、统筹业态布局、繁荣内容产业、制定建设改造指南等推进举措。