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安全监察体系和安全保证体系同属于安全生产系统工程,两者的工作目标一致,又是在同一决策、同一指导方针下同时开展工作.因此,有些人(包括有的领导同志)将两体系混为一谈,往往将所有有关安全方面的工作都归于安全监察部门统一去做.由于对两个体系的作用没有区分,造成了两个体系都不能正常发挥作用,这对安全工作是十分不利的.