治堵,一场没有硝烟的战争

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  都“堵”起了
  
  天府广场通向春熙路那条隧道,如果不堵车,一分钟的时间就能穿越整个隧道。但在2011年元旦的那天,几乎所有出行的人都被那条隧道“折服”,两个小时的漫长等待让车上的人们无聊地打哈欠、看手机、打瞌睡,连聊天的心思都没有了。
  成都——这座休闲城市从什么时候开始堵车的呢?记得在2003年,我们还是高中生的时候,堵车还是一个离我们很遥远的概念。
  然而也就是几年后,成都开始被称为“成堵”,一环路堵,二环路堵,三环路也开始堵……城里人不断往外搬迁,期望能获得更好的生活品质,但结果是花费在路程上的时间和精力与日俱增,梦想和现实差距看似越来越远。
  市民姜女士在经过了一个月乘坐像蜗牛一般运行的公交车后,毅然决然地改变了出行方式。骑自行车上下班时间节省了,心情也好了许多。
  “交通拥堵”已成为城市病最典型的症候,并在每个城市都显现出来。
  北京的“堵”是有目共睹的事情。2010年的9月17日,是一个很“杯具”的日子。北京市区晚高峰拥堵路段峰值超140条,已经超过2010年初因大雪造成90余条拥堵路段峰值的纪录。
  2011年的兔年春节,让北京人感受到了一丝幸福的滋味,因为那几天北京“变”得不怎么堵了。正当许多网友在网络上兴奋地宣称作为一名北京人的幸福之情时。节过完了,该来的还是来了,北京又陷入了一片“首堵”局面。
  北京堵了,其他城市更是争相“效仿”。
  广州为人所知的雅号是“花城”,然而在最近几年广州又有了另一个绰号:“东方堵城”。有朋自远方来,乘车直下高速路,车速一减缓,闭着眼睛也知道进入广州市区了。
  曾有网友调侃,广州的白领乘公交车上班,必须身怀四技:上车能抢,车上能挤,塞车能等,必要时还能跑。
  浙江杭州人金先生对堵车已经深恶痛绝。朋友聚会,本来10分钟就能到达的目的地,金先生开车足足用了1小时20分钟,车行速度差不多仅10公里/小时。
  堵车、堵车,举目大都市,到处都是动弹不得的汽车;红绿灯下,汽车接成长龙,难望尽头。行人叹、司机怨、交警苦,难道城市非得“沦”为“堵城”?
  都市的无奈随着城市的一步步发展一天天增加。
  
  外国人眼中的“堵城”
  
  “两会”召开期间,中央电视台以及很多媒体都在网上设置了专区,讨论“治堵你有什么好建议”。对于城市的堵,外国人也想发点言了。
  巴基斯坦人纳维德2002年到北京工作,那时北京没有多少私家车。2009年他再来到北京时,情况不一样了。纳维德说:“以前在中国的街道上是自行车的海洋,但现在都变成了汽车尤其是私人汽车的海洋。因此,北京交通拥堵的问题日益凸显。”
  印度的拉盖什在北京读书,在北京工作,亲眼目睹北京交通情况的变化。他说:“前几年中国为了拉动经济大力发展汽车工业,现在却造成了道路拥挤的情况。中国政府采取了限行、限购等措施治理交通,但这不是长久之计。"
  蒙古国的孟和吉日嘎拉去过中国很多城市,是个“中国通”。他觉得北京拥有大约2000万人口,堵车是无法回避的大难题。他说:“买车虽然是个人的问题,但为了公共利益、城市交通安全管制、减少街道空气污染等等因素,必须要缓解交通拥堵的问题。”
  
  看看国外治堵秘诀
  
  针对国内交通堵塞的严峻环境,我们不妨来参考一下国外城市治堵的措施。
  纽约的路况通常是“堵而不死”,车流总是处于运动当中。纽约的交通手册中有一条“不闯绿灯”的特殊规定:在通过十字路口时,如果前面的道路已被车辆占满,没有多余的位置,那么即使是绿灯,后面的车辆也不能前行,只能在信号灯后面等待,以确保路口畅通。交通管理部门在早高峰时,将进入城区车道增加一条,出城的车道减少一条,晚高峰则反之。
  日本东京地区的总人口接近1300万,各类机动车保有量约450万辆。但像东京这样人口负荷重、车辆多的城市,其市内的交通却相对比较通畅,很少出现堵死的情况。
  日本的每一条公共交通线路都有准确的运行时刻表。由于公共交通运行较为准时,如果出门前查询好时刻表,一般就能较为精确地控制好时间,不会因堵车而迟到误事。大多数公司也都会报销员工每天上下班的交通费,并且在公交车上还可以看书、看报、看手机,比开车更加省事、省力、省心。
  德国市内大小道路几乎都可以行驶汽车,不同的是采用速度分级,鼓励使用公共交通。为鼓励人们多乘坐公共交通,车票有各种优惠,严格的驾驶考试制度是道路交通畅通的重要保证,完善交通信息服务系统也是改善交通状况的重要手段,目前德国有十分之一的汽车装有卫星导航系统,这帮助汽车在阻塞的时候迅速找到最佳改道线路。
  新加坡小型车的拥车证价格成为了治堵的法宝。新加坡人如果想要拥有一辆小型车就必须要有拥车证。然而小型车拥车证,竟然拍到人民币20多万元,已超过汽车本身的价钱。拥车证制度的妙处,就在于创造了一个公开市场,让供求之间的落差决定拥车证价格。每当需求过热时,拥车证价格必然高升,自然会对需求形成反作用力。
  
  面对这场“战争”,大家有话说
  
  面对有增无减的堵车现象,各方人士都提出了自己的见解。到底问题是“拉链路”大量占道施工造成了拥堵,是驾驶者的素质造成了拥堵,还是汽车保有量的过快增长?仁者见仁,智者见智。
  政府官员谈治堵:
  成都政府为遏制中心城区交通拥堵恶化趋势,将会对中心城区机动车增长进行总量控制。对需不限时驶入绕城高速公路(相当于成都四环路)以内区域的新增9座以下的小、微型客车实行总量控制,通过免费实名摇号取得上户资格。当期未中号,免于申请,累至下期再摇;连续三次未中号,需再次提出申请,重新排号。
  重庆市政协委员孙晓明认为,要解决主城拥堵,不能“头痛医头、脚痛医脚”,应该加强次干道、支路等建设,因地制宜形成道路网络,使得车辆从A点到B点有多条道路可供选择。解决交通拥堵的出路在“地上地下”,建议加快轻轨和地铁的建设速度,增加路线、班次和密度。
  专家谈治堵:
  住建部城市交通工程技术研究中心王有为认为,需求管理并不意味着控制交通需求,而是要在出行者的交通方式选择上进行调控,简单限制购买和使用小汽车无法解决拥堵问题,系统性解堵需要新思路。
  上海城市综合交通规划研究所陆锡明所长认为,针对现在的拥堵状况,应进一步提高公交建设在公共投入中的比例,补上过去的欠账,减少道路基础设施建设占比,应该优先保证地面公交车辆的路权。
  中国人民大学新闻传播实验中心殷强主任认为,全面推行家庭办公、网络办公可以极大缓解交通拥堵问题,可以鼓励有条件的单位“远程办公”,允许员工有一定比例的时间在家工作,如果有30%的人实现家庭办公,将很大缓解交通压力。 (本刊综合报道)
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