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一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序：即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。相应地，工程造价的确定与工程建设阶段性工作应相适应，一般包括投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算、竣工决算。“四算两价”互相关联，前者制约后者，后者补充前者。我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。