异地高考即便按下葫芦也会浮起瓢

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  全国统一、多次机会的考试制度,与自主招生、双向选择的招生制度——二者有效结合,高考公平问题才可迎刃而解。
  
  15位学者联名上书呼吁取消高考户籍限制,再次将随迁子女异地高考问题推向了舆论焦点。近日,20多位随迁子女家长共同起草的《随迁子女输入地高考方案》公布。方案规定,如在京、沪,“随父母在经常居住地上学,至高中毕业有连续4年以上学籍的,高中毕业即可在经常居住地参加高考和录取。”其他城市,认定标准则为“至高中毕业拥有3年以上连续学籍”。(10月30日《京华时报》)
  据统计,2010年,进城务工人员随迁子女在流入地小学和初中就学的人数达到997.1万;随迁子女无法在学籍地参加高考,这当然是看得见的不公平,尤其是这些大城市的录取比例往往更高。此番,民间版异地高考方案的公布,其实是对教育部“正在研究”笼统回应的一种倒逼,人们期待通过这种代拟具体方案的方式,让高考户籍限制能够早日被打破。然而,一旦异地高考的大门放开,会否引发新的不公,却也颇具争议。
  因为高校分配给某个地方的录取指标是固定的,如果允许外地户籍考生在本地参加考试和录取,必然要影响到本地的录取比例,加大竞争的激烈程度,会造成“用新的不平等代替旧的不平等”。而且,只要异地高考被允许,在其他录取政策不变的情况下,更多的便宜空子只会被那些掌握更多资源的权贵阶层发掘,他们的子女将更有可能占据更多的名校资源。
  显然,准许异地高考对于高考公平而言,充其量只能算是一种小修小补,其实际效果很可能是按下葫芦浮起瓢。站在更高点上俯视高考公平,就会发现异地高考真的并非关键问题所在。现行高考制度最大的不公,是通过地方分散考试和高校分别录取,让不同地方考生上大学特别是上名校的难易程度非常悬殊。要改变这个格局,异地高考肯定无能为力。
  真正的高考公平,还应该是全国统一高考;但是,为了防止一考定终生,这样的考试每年应该进行多次,然后考生以其中的最佳成绩参与录取。如果能够这样,如今高三考生面临的巨大压力特别是题海痛苦,将能得到有效的释放。只要学生愿意,就可以多次参加考试,而且一次没考好还有下一次。如果高考能够全国统一并且一年多次,异地高考的问题至少就解决了一半,接下来的问题是录取。
  一考定终生主要是为了集中录取的方便,为了矫正集中录取的不公,又放开了自主招生,结果却演变成让考生四处奔波的更多考试。要改变这种现状,就要打破集中录取的模式,改为高校自主招生与学生自由择校的双向选择。具体来说,就是各高校首先公布一个最低高考分数线,凡达线考生皆可寄送材料报名,学校根据考试成绩和自己的其他要求,择优录取;考生也可以根据自己的最好高考成绩,选择填报多所高校,并在可能收到的多张录取通知中自主选择一家确认回复。
  全国统一、多次机会的考试制度,与自主招生、双向选择的招生制度——二者有效结合之下,非但异地高考不是问题,很多困扰我们的高考公平问题也可迎刃而解。事实上,这样的做法并非天马行空的胡思乱想,而是美国等很多国家已经践行多年的成熟制度。显然,这要比异地高考的小修小补更具长远价值。
  
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