省直管县改革与雾霾污染:来自中国县域的证据

• 作 者: 张华
• 机 构: 南京审计大学商学院,211815
• 出 处: 南开经济研究
• 发表日期: 2020年5期
• 关键词: 省直管县 财政分权 雾霾污染 双重差分法 Province-Managing-CountyFiscal DecentralizationHaze Polluti
• 基金项目: 国家自然科学基金青年项目“中国式分权下绿色悖论的形成机理、效应评估与疏解路径研究”(71703073);全国统计科学研究项目“雾霾污染对城乡收入差距影响的效应测度研究”(2020LY094);中国博士后科学基金面上项目“环境分权下环境规制的碳排放效应评估与减排政策研究”(2017M610218)的资助。

本文利用2001-2014年中国1784个县域的面板数据,借助于省直管县财政体制改革在不同县域改革时间上的变异,使用双重差分法估计了财政分权改革对雾霾污染的影响。研究发现,相比于未改革县,实施省直管县改革的试点县PM2.5地表浓度相对于样本均值降低了约0.28个百分点,意味着省直管县改革显著抑制了雾霾污染。从动态效应上看,省直管县改革的减霾效应具有持续性,并且随时间推移越来越大。机制分析表明,省直管县改革通过缩小规模效应、优化结构效应和提升技术效应等途径降低了雾霾污染程度。本文拓展研究分权与雾霾污染的相关文献,从雾霾污染的视角为政府层级间纵向财政关系改革的政策效应评估提供了环境方面的证据。