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明确“两个定位”。即价值理念定位和目标要求定位，有针对性地解决公务员管理中的一系列现实问题，对于当前加强公务员管理和提高公共服务水平具有重要作用。塑造公务员公共精神是价值理念定位；提高公务员素质与公共管理效能是目标要求定位。当前，加强公务员管理和提高公共管理效能，既要重制度、措施、机制上的创新，更要重视理念、精神的塑造、内功的锤炼。