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中国经济换挡已是不争的事实，在此情势下，城镇化被赋予了增长新支点的重任。同时因进入深水区而一度迟滞的改革，亦重新回到中心话题。城镇化改革，牵涉到户籍、社会保障、公共服务、土地制度等多个方面，在中天集团董事长楼永良看来，需顶层设计、总体规划，而在践行之初，首要是解决“新型城镇化”的定义与理解问题。