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摘要：建筑工程的造价控制是工程建设的核心，它贯穿于工程项目的整个建设过程中，并具有协调工程质量、投资限额以及施工进度三者关系，使其达到有机统一的重要作用。本篇文章通过对建筑工程实施造价控制的必要性的介绍，证实了造价控制可以为建筑企业或投资者创造更大的经济效益；随后对我国当前工程造价控制中存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决对策。
关键词：建筑工程；投资项目；工程造价；造价控制；问题；对策
建筑工程投资决策阶段的造价控制，其实就是指投资估算，其主要工作内容是根据现有的资料，对工程整个建设过程中所需要使用的费用做一个总体的估算，设计并制定出建筑工程的投资限额。对于建筑企业来说，其建设工程的主要目的是为了盈利，因此，为了获得更好的企业经济效益，建筑企业就必须做好工程建设过程中的造价控制和管理工作，达到节省建设成本，积蓄企业经济，增强企业核心竞争力的目的。
1 建筑工程造价控制和管理的必要性
1.1 可以有效控制工程总造价
在不同的建设阶段，工程造价所表现出来的形式也不尽相同。比如在工程的投资决策阶段，工程造价表现为投资估算，而在工程的技术设计阶段，工程造价则表现为修正概算。其中，在工程决策阶段，投资估算是工程项目管理活动的源头，具有统领和控制造价管理活动的重要作用。在工程的设计施工前，务必要拟定一份完整、全面，且估算精确的投资可行性报告，并以此作为后续造价控制的依据，确保后续工作的顺利开展。
1.2 确保合理使用建设资金
科学计算工程造价，会能动地优化工程设计，进而合理使用建设资金。在实践中，造价机构可以密切监控工程造价目标间的联系，可以充实工程造价管理内容，完善造价目标管理体系，最终使建设投资效益最大化。
1.3 能够使工程造价的构成趋于合理化
建筑市场要想得到有序、健康的发展，必须以价值为基础，造价人员对工程造价必须实行动态管理，不断优化设计，降低成本，对工程的每个阶段的造价进行评价，使造价日趋合理化。
2 目前工程造价控制与管理存在的弊端
近几年，我国建筑事业有了飞速的发展，建筑业经济也得到了一定的增长，建筑业的工程造价管理体系也在原来的基础上得到了有效的改进与完善。然而与国外比起来，我国的建筑工程造价管理体系与模式仍然存在着一定的不足，建筑企业对工程造价的管理也存在着大量的、亟待解决的问题。
2.1 工程造价控制管理体制不健全
当前政府政策对工程投资控制很大，如：工程造价计算模式仍然是以定额计价为主，尽管定额包罗万象，期待追求全面，但由于科学技术一日千里，新产品新材料不断涌现，直接影响到政府定额，在时间上滞后和在内容上呆板的弊端日益明显，自然很难达到预期的造价。
2.2 缺乏对工程造价管理的全过程监控
随着经济全球化趋势的加强，当前建筑市场竞争十分惨烈，加之市场经济体制还不够完善，有些人专经济体制改革的空子，不正当竞争现象司空见惯。不按原则办事，偷工减料、以次充好、不按质论价等现象相当普遍，造成许多建设项目能耗高，质量差、效益低等后果。
2.3 工程造价管理人才素质较低
目前，我国工程造价管理领域的从业人员不少。而这些造价从业人员中具备工程知识、经济和管理知识与实践经验的高素质的复合型专业人才仅占三分之一，专业学校毕业的甚少，还不到1%，绝大多数是在职提高得到的文凭。这些人从事工程造价管理往往只停留在概预算上，他们不能也不可能控制好投资工程造价管理的全过程。
3 建筑工程造价控制与管理策略
3.1 健全法制、完善法规，并转变观念
建设工程造价管理要依法管理，健全法制、完善法规，使建设工程造价管理走向有法可依的法制轨道上来。目前国家已出台建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法律法规，对工程建设的各个阶段都要有相应的法律规定。
3.2 理顺各种工程造价管理主管部门的关系
工程造价各部门定期的协调，使工程造价管理的标准和指标能够更好地与市场接近。鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。对工程造价进行行业管理，以适应入世的要求。放开建材和人工的价格，由直接管理转向宏观调控，政府的工作重点放到制定有关法规、搞好理顺关系、提供信息服务上。尤其是建设项目资金和项目决策的审批，政府要严格把关。
3.3 建筑工程各阶段造价控制与管理
1）强化设计环节的工程造价控制
在正式进入施工之前，需要拟定一份完整的施工计划，我们将这份计划称之为工程设计方案。对于建筑工程来说，其施工前期的方案设计阶段是决定工程施工规模与投资规模的关键环节。相关设计人员在讨论和设计工程设计方案时，不仅要结合工程实际情况，确保其设计方案的可行性，还需要考虑建筑企业和投资单位的经济实力，保证设计方案的合理性与经济性。具体做法有：改进现有的设计招标方案，通过建立竞争机制来选择更加专业、更具优势的造价控制的单位和个人来承担工程的造价管理工作；优化工程的设计方案，建议在具体施工中尽可能的采用先进、经济且节能的施工工艺和施工技术，防止投资超额。
2）强化施工环节的造价控制
在建筑工程的施工过程中，要严格控制好工程的施工成本，避免施工浪费，以期为企业节省更多的建设成本，为建筑企业和投资者创造更大的经济效益。在工程施工中，控制其施工成本的具体做法有：一，严格遵守相关的施工设计规范，以设计规范和施工标准作支撑，提高工程的施工质量，避免施工过程中某道工序出现质量不佳，返工重做的现象；二，在人力资源方面尽量选择具备了专业技能和良好素质的施工人员，施工团队的人数要适当，不宜过多，避免人力费用超支；也不宜过少，防止施工进度被延误；三，要不断改进施工技术，优化施工方案，施工中可尽量推广和引进先进的、经济的新技术、新工艺和新设备，在提高施工技术水平的同时，也有效控制了施工成本，减少了施工设备的维护费用。
4 结束语
综上所述，建筑工程的造价管理活动是贯穿于工程建设全过程的，从项目的拟定、投资开始，直到项目建成，通过验收，造价控制和管理都在其中发挥着重要作用。事实上，工程造价控制不仅仅是防止工程竣工后的结算费用超过投资限额，还在于将建设过程中的人力、物力以及财力等资源进行良好的利用，提高资源的利用率，控制资金浪费，节约工程建设成本，以便帮助企业获得更多更大的经济效益。
参考文献
[1] 王玉山.关于建筑工程造价控制分析探讨；煤；2010.21
[2] 周慧兰，张孝忠.建筑工程造价控制的现状及方法探讨；山西建筑；2010.25
[3] 陈路生.建筑工程造价控制与现场管理探讨；现代商贸工业；2011.7
[4] 刘文娟.建筑工程造价控制存在的问题与对策措施；商业经济；2011.3
关键词：建筑工程；投资项目；工程造价；造价控制；问题；对策
建筑工程投资决策阶段的造价控制，其实就是指投资估算，其主要工作内容是根据现有的资料，对工程整个建设过程中所需要使用的费用做一个总体的估算，设计并制定出建筑工程的投资限额。对于建筑企业来说，其建设工程的主要目的是为了盈利，因此，为了获得更好的企业经济效益，建筑企业就必须做好工程建设过程中的造价控制和管理工作，达到节省建设成本，积蓄企业经济，增强企业核心竞争力的目的。
1 建筑工程造价控制和管理的必要性
1.1 可以有效控制工程总造价
在不同的建设阶段，工程造价所表现出来的形式也不尽相同。比如在工程的投资决策阶段，工程造价表现为投资估算，而在工程的技术设计阶段，工程造价则表现为修正概算。其中，在工程决策阶段，投资估算是工程项目管理活动的源头，具有统领和控制造价管理活动的重要作用。在工程的设计施工前，务必要拟定一份完整、全面，且估算精确的投资可行性报告，并以此作为后续造价控制的依据，确保后续工作的顺利开展。
1.2 确保合理使用建设资金
科学计算工程造价，会能动地优化工程设计，进而合理使用建设资金。在实践中，造价机构可以密切监控工程造价目标间的联系，可以充实工程造价管理内容，完善造价目标管理体系，最终使建设投资效益最大化。
1.3 能够使工程造价的构成趋于合理化
建筑市场要想得到有序、健康的发展，必须以价值为基础，造价人员对工程造价必须实行动态管理，不断优化设计，降低成本，对工程的每个阶段的造价进行评价，使造价日趋合理化。
2 目前工程造价控制与管理存在的弊端
近几年，我国建筑事业有了飞速的发展，建筑业经济也得到了一定的增长，建筑业的工程造价管理体系也在原来的基础上得到了有效的改进与完善。然而与国外比起来，我国的建筑工程造价管理体系与模式仍然存在着一定的不足，建筑企业对工程造价的管理也存在着大量的、亟待解决的问题。
2.1 工程造价控制管理体制不健全
当前政府政策对工程投资控制很大，如：工程造价计算模式仍然是以定额计价为主，尽管定额包罗万象，期待追求全面，但由于科学技术一日千里，新产品新材料不断涌现，直接影响到政府定额，在时间上滞后和在内容上呆板的弊端日益明显，自然很难达到预期的造价。
2.2 缺乏对工程造价管理的全过程监控
随着经济全球化趋势的加强，当前建筑市场竞争十分惨烈，加之市场经济体制还不够完善，有些人专经济体制改革的空子，不正当竞争现象司空见惯。不按原则办事，偷工减料、以次充好、不按质论价等现象相当普遍，造成许多建设项目能耗高，质量差、效益低等后果。
2.3 工程造价管理人才素质较低
目前，我国工程造价管理领域的从业人员不少。而这些造价从业人员中具备工程知识、经济和管理知识与实践经验的高素质的复合型专业人才仅占三分之一，专业学校毕业的甚少，还不到1%，绝大多数是在职提高得到的文凭。这些人从事工程造价管理往往只停留在概预算上，他们不能也不可能控制好投资工程造价管理的全过程。
3 建筑工程造价控制与管理策略
3.1 健全法制、完善法规，并转变观念
建设工程造价管理要依法管理，健全法制、完善法规，使建设工程造价管理走向有法可依的法制轨道上来。目前国家已出台建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法律法规，对工程建设的各个阶段都要有相应的法律规定。
3.2 理顺各种工程造价管理主管部门的关系
工程造价各部门定期的协调，使工程造价管理的标准和指标能够更好地与市场接近。鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。对工程造价进行行业管理，以适应入世的要求。放开建材和人工的价格，由直接管理转向宏观调控，政府的工作重点放到制定有关法规、搞好理顺关系、提供信息服务上。尤其是建设项目资金和项目决策的审批，政府要严格把关。
3.3 建筑工程各阶段造价控制与管理
1）强化设计环节的工程造价控制
在正式进入施工之前，需要拟定一份完整的施工计划，我们将这份计划称之为工程设计方案。对于建筑工程来说，其施工前期的方案设计阶段是决定工程施工规模与投资规模的关键环节。相关设计人员在讨论和设计工程设计方案时，不仅要结合工程实际情况，确保其设计方案的可行性，还需要考虑建筑企业和投资单位的经济实力，保证设计方案的合理性与经济性。具体做法有：改进现有的设计招标方案，通过建立竞争机制来选择更加专业、更具优势的造价控制的单位和个人来承担工程的造价管理工作；优化工程的设计方案，建议在具体施工中尽可能的采用先进、经济且节能的施工工艺和施工技术，防止投资超额。
2）强化施工环节的造价控制
在建筑工程的施工过程中，要严格控制好工程的施工成本，避免施工浪费，以期为企业节省更多的建设成本，为建筑企业和投资者创造更大的经济效益。在工程施工中，控制其施工成本的具体做法有：一，严格遵守相关的施工设计规范，以设计规范和施工标准作支撑，提高工程的施工质量，避免施工过程中某道工序出现质量不佳，返工重做的现象；二，在人力资源方面尽量选择具备了专业技能和良好素质的施工人员，施工团队的人数要适当，不宜过多，避免人力费用超支；也不宜过少，防止施工进度被延误；三，要不断改进施工技术，优化施工方案，施工中可尽量推广和引进先进的、经济的新技术、新工艺和新设备，在提高施工技术水平的同时，也有效控制了施工成本，减少了施工设备的维护费用。
4 结束语
综上所述，建筑工程的造价管理活动是贯穿于工程建设全过程的，从项目的拟定、投资开始，直到项目建成，通过验收，造价控制和管理都在其中发挥着重要作用。事实上，工程造价控制不仅仅是防止工程竣工后的结算费用超过投资限额，还在于将建设过程中的人力、物力以及财力等资源进行良好的利用，提高资源的利用率，控制资金浪费，节约工程建设成本，以便帮助企业获得更多更大的经济效益。
参考文献
[1] 王玉山.关于建筑工程造价控制分析探讨；煤；2010.21
[2] 周慧兰，张孝忠.建筑工程造价控制的现状及方法探讨；山西建筑；2010.25
[3] 陈路生.建筑工程造价控制与现场管理探讨；现代商贸工业；2011.7
[4] 刘文娟.建筑工程造价控制存在的问题与对策措施；商业经济；2011.3