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要使整个教育事业同国民经济发展的需求相适应，就必须在计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的同时，解决好教育体制与社会主义市场经济体制相适应的问题，《中国教育改革和发展纲要》（以下简称《纲要》）指明了教育改革的方向、并提出了教育体制改革的目标和战略措施。《纲要》指出，我国高等教育体制改革的目际是，建立起与社会主义市场经济体制、政治体制和科技体制相适应的教育新体制。根据《纲要》精神，全国各高等学校正在努力探索、改革办学体制的新路子，目前已提出了一些新的办学模式：一是由中央与地方共建一批在国际上有影响的一流大