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摘要：梳理了海峡两岸贸易的历史与现状，大陆对台湾巨额的贸易逆差不仅仅和两岸当局政治上的考虑有关，也与两岸的贸易地位、贸易结合度及产业结构相关。促进两岸之间的贸易平衡，不仅需要两岸政治上的共识，更需要两岸利用ECFA的契机加速两岸之间的贸易与经济协作。
关键词：海峡两岸 贸易差额 原因
台湾是大陆第七大贸易伙伴、第九大出口市场和第五大进口市场。大陆在台湾出口市场中排第一（占台湾总出口的27.22%），也是台湾最大的顺差来源地，两岸的进出口贸易总额稳居台湾对外贸易的第一位。然而，当我们仔细回顾两岸贸易发展历程时，我们会发现在这30年中，两岸贸易关系一直出于严重失衡状态，而且这种失衡有越来越大的趋势。
一、海峡两岸贸易往来的历史
海峡两岸贸易在30余年来的发展历程可以分为四个阶段。
（一）第一阶段：1979年—1987 年
从1979年《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书》发表开始，大陆相关部门相继出台一系列规定，同意台湾货物经香港转口进入中国大陆市场销售，并给予台湾商品一定程度的优惠。海峡两岸贸易总额在这些优惠措施的带动下逐渐增长。在这一期间，台湾对大陆产品的进口基本处于禁止状态，大陆对台的贸易出口额基本维持不变，这也使得这期间台湾对大陆的贸易顺差呈现逐步扩大趋势，而且顺差额的增长和贸易总额的增长保持同步。
（二）第二阶段：1988年—2000年
1987年底，台湾开放民众赴大陆探亲，部分台商以探亲的名义赴大陆考察投资事宜。1988年中，大陆透过指定优惠政策鼓励台商在大陆投资。这时，两岸经贸活动完全公开化。1994年春，中央政府颁布了《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》，保障规范台商在大陆的投资。这样在台商投资的大力带动下，两岸贸易迅速增长，从1990年的40.4亿美元骤升至2000年的305.3亿美元，10年间增长了7.5倍。
（三）第三阶段：2001年—2008年
2001年底与2002年初，大陆与台湾先后加入世界贸易组织（WTO）。但是东协与大陆（东协10+1）的自由贸易谈判及东协与中日韩（东协10+3）不断推进，而台湾并没有加入区域经济合作，这使得台湾游离于区域经济合作之外。台湾于2001年底取消了“戒急用忍”的限制措施，代之以“积极开放、有效管理”的经贸措施，允许台商赴大陆投资，但仍然对很多高科技及基础投资项目进行严格限制。2006年大陆陆续出台新的政策措施推动两岸经贸合作。
但是我们发现，两岸贸易差额的失衡状况越加严峻，2001年，台湾对大陆贸易顺差为223.4亿美元，2008年这一数字达到774.6亿美元，占2008年贸易总额的60%，比重较2000年时的67%有所下降，但是两岸贸易依然处于严重失衡状态。
（四）第四阶段：2009年之后
2008年5月，在台湾失去执政权8年之久的国民党重新执政，在“九二共识”的基础上，两岸关系发展随即步入新的发展轨道。2008年6月，海协、海基两会在北京举行9年来的首次会谈，双方签署了包括开放两岸直接“三通”在内的一系列促进两岸贸易和人员往来的协议，为推动新时期两岸经贸关系的发展扫除了许多机制障碍。
但是没过几个月，两岸就遭遇了来势凶猛的全球金融危机，大陆和台湾的对外贸易均受到严重影响，尤其是对于台湾这样以出口为导向的经济体。
随着全球各国通力合作，采取一系列经济刺激措施，使得这场金融危机很快走出谷底。2010年6月，在海协、海基两会的第五次会谈上，两岸签署了具有历史性意义的《海峡两岸经济合作框架协议》（即俗称的ECFA），并经两岸立法机构批准后于当年9月12日正式生效实施。ECFA的基本内容涵盖了两岸之间的主要经济活动，包括货物贸易和服务贸易的市场开放、原产地规划、早期收获计划、争端解决、贸易救济、投资和经济合作等，这将有利于两岸开展进一步的经济合作，增进两岸人民福祉。
二、两岸贸易差额持续增长的原因
（一）两岸当局政治上的考虑不同
由于众所周知的政治特殊性，大陆可以忍受长期的两岸贸易逆差；而对台湾来讲，由于台湾太小，大陆太大，一旦开放大陆资本、产品、人员进入台湾，必然对台湾经济造成巨大冲击，所以为了防止由此造成的政治上的被动，不得不对大陆的资本、产品包括人员进入台湾进行严格限制。
（二）两岸贸易地位不同
台湾作为一个外贸型的新兴工业地区，其对外贸易依存度很高，台湾对大陆的贸易又占据台湾出口贸易的很大部分。1981年，海峡两岸刚开始贸易往来时，两岸贸易额仅占台湾对全球贸易额的1%左右，2007年，两岸贸易额已占台湾对外贸易额的26.7l%，达四分之一强。随着两岸先后加入WTO，东协与中日韩自由贸易区的谈判，ECFA的签署，台湾与大陆的经济联系会日益紧密。可以预见的结果是，海峡两岸的贸易额还将持续增长，台湾对大陆的贸易依存度还有一定的上升空间。
（三）贸易结合度存在差异
贸易结合度是指一个国家（地区）对某一贸易伙伴的出口占该国（地区）出口总额的比重与该贸易伙伴进口总额占世界进口总额的比重之比，反映贸易伙伴双方在贸易方面相互依存程度，数值越大，表明贸易伙伴在贸易方面的联系越紧密。
从大陆对台湾贸易结合度看，总体的趋势是上升的。大陆对台湾的进出口处在一个相对均衡且合理的状态。大陆对台湾的进出口处于一个相对稳定的状态，与大陆的经济发展保持同步。
从台湾对大陆贸易结合度看，台湾对大陆的贸易结合度一直保持在4以上，说明台湾对大陆出口占其总出口的比重远高于其进口占总进口的比重。这一方面说明大陆是台湾重要的出口市场，另一方面也说明台湾对大陆的进口量较低。这也在一定程度上说明了台湾对大陆贸易顺差的来源。
三、促进两岸贸易平衡的建议
（一）放松两岸贸易限制
2008年6月，第一次陈江会在北京召开，至2011年11月为止，两岸已经开始了七次“陈江会谈”。在这七次会谈中，两岸签署了一系列协议，恢复了两岸制度化对话协商机制。两岸开始了“大三通”的时代，并在投资、金融、司法、医药、核电等一系列议题上达成协作。台湾也逐步放松对大陆商品的控制。两岸可以通过这些议题不断地扩大免税商品的种类，并最终实现全面的两岸商品零关税的待遇。
（二）提高两岸产业合作
台湾对外出口以资本密集型和技术密集型产品为主，而大陆的出口产品以劳动密集型产品居多。台湾的劳动力成本比较昂贵，而大陆的劳动力成本相对便宜，而且台湾因为产业升级的原因需要将大量的劳动密集型产业与部分的技术密集型产业外移。大陆在吸引台湾企业投资内地的同时，也要利用好台资企业的技术外溢效应和扩散效应，实现自身产业的升级。
（三）利用ECFA的签订推动两岸贸易平衡发展
大陆已与东盟在2010年建立了自由贸易区，在东亚经济一体化中也起到核心作用。台湾为了防止被 “边缘化”也和大陆签订了ECFA，这是密切两岸经贸往来的历史性一步。香港媒体称“签署ECFA为两岸历史写下新页”。双方也应该利用这些契机，为平衡两岸贸易发展做出努力，实现中华民族的伟大复兴。
引用文献：
①人民日报，1979年1月1日，第1版
②中华人民共和国商务部台港澳司网站文本《海峡两岸经济合作框架协议》
③许斌.国际贸易[M]. 北京大学出版社.2009
参考文献：
①罗伯特S.平狄克，丹尼尔L.鲁宾费尔德.计量经济模型与经济预测[M].机械工业出版社，2008
②樊欢欢，张凌云.Eviews统计分析与应用[M].机械工业出版社，2010
③单玉丽. 台湾经济60年[M].知识产权出版社，2010
④许斌. 国际贸易[M]. 北京大学出版社，2009
⑤张传国，邓利娟. 2000年以来两岸贸易关系的新发展和存在的问题[J]. 台湾研究集刊，2004（2）：29—35
⑥李非，郭涛，胡少东.后金融危机下的台湾经济形势分析[J].福建师范大学学报，2011（3）：42—50
⑦王媛媛. 两岸经济合作框架协议：争议、效益及展望[J].亚太经济，2010（4）：121—127
⑧蒋颖. 两岸贸易不平衡性分析[J].福建农林大学学报，2009，12（5）：6—11
（张胜男，1984年生，南京师范大学商学院。研究方向：国际贸易政策与理论等）
关键词：海峡两岸 贸易差额 原因
台湾是大陆第七大贸易伙伴、第九大出口市场和第五大进口市场。大陆在台湾出口市场中排第一（占台湾总出口的27.22%），也是台湾最大的顺差来源地，两岸的进出口贸易总额稳居台湾对外贸易的第一位。然而，当我们仔细回顾两岸贸易发展历程时，我们会发现在这30年中，两岸贸易关系一直出于严重失衡状态，而且这种失衡有越来越大的趋势。
一、海峡两岸贸易往来的历史
海峡两岸贸易在30余年来的发展历程可以分为四个阶段。
（一）第一阶段：1979年—1987 年
从1979年《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书》发表开始，大陆相关部门相继出台一系列规定，同意台湾货物经香港转口进入中国大陆市场销售，并给予台湾商品一定程度的优惠。海峡两岸贸易总额在这些优惠措施的带动下逐渐增长。在这一期间，台湾对大陆产品的进口基本处于禁止状态，大陆对台的贸易出口额基本维持不变，这也使得这期间台湾对大陆的贸易顺差呈现逐步扩大趋势，而且顺差额的增长和贸易总额的增长保持同步。
（二）第二阶段：1988年—2000年
1987年底，台湾开放民众赴大陆探亲，部分台商以探亲的名义赴大陆考察投资事宜。1988年中，大陆透过指定优惠政策鼓励台商在大陆投资。这时，两岸经贸活动完全公开化。1994年春，中央政府颁布了《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》，保障规范台商在大陆的投资。这样在台商投资的大力带动下，两岸贸易迅速增长，从1990年的40.4亿美元骤升至2000年的305.3亿美元，10年间增长了7.5倍。
（三）第三阶段：2001年—2008年
2001年底与2002年初，大陆与台湾先后加入世界贸易组织（WTO）。但是东协与大陆（东协10+1）的自由贸易谈判及东协与中日韩（东协10+3）不断推进，而台湾并没有加入区域经济合作，这使得台湾游离于区域经济合作之外。台湾于2001年底取消了“戒急用忍”的限制措施，代之以“积极开放、有效管理”的经贸措施，允许台商赴大陆投资，但仍然对很多高科技及基础投资项目进行严格限制。2006年大陆陆续出台新的政策措施推动两岸经贸合作。
但是我们发现，两岸贸易差额的失衡状况越加严峻，2001年，台湾对大陆贸易顺差为223.4亿美元，2008年这一数字达到774.6亿美元，占2008年贸易总额的60%，比重较2000年时的67%有所下降，但是两岸贸易依然处于严重失衡状态。
（四）第四阶段：2009年之后
2008年5月，在台湾失去执政权8年之久的国民党重新执政，在“九二共识”的基础上，两岸关系发展随即步入新的发展轨道。2008年6月，海协、海基两会在北京举行9年来的首次会谈，双方签署了包括开放两岸直接“三通”在内的一系列促进两岸贸易和人员往来的协议，为推动新时期两岸经贸关系的发展扫除了许多机制障碍。
但是没过几个月，两岸就遭遇了来势凶猛的全球金融危机，大陆和台湾的对外贸易均受到严重影响，尤其是对于台湾这样以出口为导向的经济体。
随着全球各国通力合作，采取一系列经济刺激措施，使得这场金融危机很快走出谷底。2010年6月，在海协、海基两会的第五次会谈上，两岸签署了具有历史性意义的《海峡两岸经济合作框架协议》（即俗称的ECFA），并经两岸立法机构批准后于当年9月12日正式生效实施。ECFA的基本内容涵盖了两岸之间的主要经济活动，包括货物贸易和服务贸易的市场开放、原产地规划、早期收获计划、争端解决、贸易救济、投资和经济合作等，这将有利于两岸开展进一步的经济合作，增进两岸人民福祉。
二、两岸贸易差额持续增长的原因
（一）两岸当局政治上的考虑不同
由于众所周知的政治特殊性，大陆可以忍受长期的两岸贸易逆差；而对台湾来讲，由于台湾太小，大陆太大，一旦开放大陆资本、产品、人员进入台湾，必然对台湾经济造成巨大冲击，所以为了防止由此造成的政治上的被动，不得不对大陆的资本、产品包括人员进入台湾进行严格限制。
（二）两岸贸易地位不同
台湾作为一个外贸型的新兴工业地区，其对外贸易依存度很高，台湾对大陆的贸易又占据台湾出口贸易的很大部分。1981年，海峡两岸刚开始贸易往来时，两岸贸易额仅占台湾对全球贸易额的1%左右，2007年，两岸贸易额已占台湾对外贸易额的26.7l%，达四分之一强。随着两岸先后加入WTO，东协与中日韩自由贸易区的谈判，ECFA的签署，台湾与大陆的经济联系会日益紧密。可以预见的结果是，海峡两岸的贸易额还将持续增长，台湾对大陆的贸易依存度还有一定的上升空间。
（三）贸易结合度存在差异
贸易结合度是指一个国家（地区）对某一贸易伙伴的出口占该国（地区）出口总额的比重与该贸易伙伴进口总额占世界进口总额的比重之比，反映贸易伙伴双方在贸易方面相互依存程度，数值越大，表明贸易伙伴在贸易方面的联系越紧密。
从大陆对台湾贸易结合度看，总体的趋势是上升的。大陆对台湾的进出口处在一个相对均衡且合理的状态。大陆对台湾的进出口处于一个相对稳定的状态，与大陆的经济发展保持同步。
从台湾对大陆贸易结合度看，台湾对大陆的贸易结合度一直保持在4以上，说明台湾对大陆出口占其总出口的比重远高于其进口占总进口的比重。这一方面说明大陆是台湾重要的出口市场，另一方面也说明台湾对大陆的进口量较低。这也在一定程度上说明了台湾对大陆贸易顺差的来源。
三、促进两岸贸易平衡的建议
（一）放松两岸贸易限制
2008年6月，第一次陈江会在北京召开，至2011年11月为止，两岸已经开始了七次“陈江会谈”。在这七次会谈中，两岸签署了一系列协议，恢复了两岸制度化对话协商机制。两岸开始了“大三通”的时代，并在投资、金融、司法、医药、核电等一系列议题上达成协作。台湾也逐步放松对大陆商品的控制。两岸可以通过这些议题不断地扩大免税商品的种类，并最终实现全面的两岸商品零关税的待遇。
（二）提高两岸产业合作
台湾对外出口以资本密集型和技术密集型产品为主，而大陆的出口产品以劳动密集型产品居多。台湾的劳动力成本比较昂贵，而大陆的劳动力成本相对便宜，而且台湾因为产业升级的原因需要将大量的劳动密集型产业与部分的技术密集型产业外移。大陆在吸引台湾企业投资内地的同时，也要利用好台资企业的技术外溢效应和扩散效应，实现自身产业的升级。
（三）利用ECFA的签订推动两岸贸易平衡发展
大陆已与东盟在2010年建立了自由贸易区，在东亚经济一体化中也起到核心作用。台湾为了防止被 “边缘化”也和大陆签订了ECFA，这是密切两岸经贸往来的历史性一步。香港媒体称“签署ECFA为两岸历史写下新页”。双方也应该利用这些契机，为平衡两岸贸易发展做出努力，实现中华民族的伟大复兴。
引用文献：
①人民日报，1979年1月1日，第1版
②中华人民共和国商务部台港澳司网站文本《海峡两岸经济合作框架协议》
③许斌.国际贸易[M]. 北京大学出版社.2009
参考文献：
①罗伯特S.平狄克，丹尼尔L.鲁宾费尔德.计量经济模型与经济预测[M].机械工业出版社，2008
②樊欢欢，张凌云.Eviews统计分析与应用[M].机械工业出版社，2010
③单玉丽. 台湾经济60年[M].知识产权出版社，2010
④许斌. 国际贸易[M]. 北京大学出版社，2009
⑤张传国，邓利娟. 2000年以来两岸贸易关系的新发展和存在的问题[J]. 台湾研究集刊，2004（2）：29—35
⑥李非，郭涛，胡少东.后金融危机下的台湾经济形势分析[J].福建师范大学学报，2011（3）：42—50
⑦王媛媛. 两岸经济合作框架协议：争议、效益及展望[J].亚太经济，2010（4）：121—127
⑧蒋颖. 两岸贸易不平衡性分析[J].福建农林大学学报，2009，12（5）：6—11
（张胜男，1984年生，南京师范大学商学院。研究方向：国际贸易政策与理论等）