新总统的“老”班底

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  美国当选总统奥巴马公布了他的部分内阁人选,速度之快,让人们意识到他已经提前进入角色,并做好了接管国家的准备。不过,在奥巴马列出一串内阁名单后,人们发现,和他主张变革的形象不同,总统班底中弥漫着一股“怀旧”的味道。
  美国传统节日感恩节的前一天,奥巴马带着妻子和两个女儿造访了芝加哥的一处食品发放点。在那里,他们给食品匮乏的民众送上了美味的火鸡肉和新鲜的蔬菜水果。第二天,奥巴马发表例行广播讲话:“大概在150年前,在我们国家历史上最黑暗的年份里,亚伯拉罕·林肯将每年11月的第四个星期四设定为感恩节。当时,美国正因内战分裂……而今年的感恩节,我们也处在一个面临考验的历史时期,在国内,我们面临历史性的经济危机,需要采取大胆及时的对策。”
  对策之一就是打造新的经济班底。蒂莫西·盖特纳,47岁,现任纽约联邦储备银行行长,被奥巴马任命为新财长。此人以经验和实干著称,被称作“7000亿美元救市计划的急先锋”。劳伦斯·萨莫斯,曾任克林顿政府时期财长和哈佛大学校长,被任命为国家经济委员会主任,相当于奥巴马的首席经济顾问。他是经济上的鹰派,主张政府加强对市场的干预。克里斯蒂娜·罗默,加州大学伯克利分校经济学家,被任命为白宫经济顾问委员会主任。按照奥巴马的构想,盖特纳将在新政府中主持应对金融危机和经济疲软的工作,而萨默斯则负责协调政府内涉及经济的各部门协力应对金融危机,罗默则主要负责向总统提出政策建议。
  “集合了全美最好的头脑。”这是美国媒体对奥巴马经济班底的评价。不过,媒体也注意到,自称“华盛顿局外人”的奥巴马,此次启用的却大多是华盛顿局内人。新班底为何都是老面孔?奥巴马的回答是:“他们拥有可靠的判断和不落俗套的主张、丰富的经验和大胆的新想法,基本信念与我一样,相信华尔街繁荣与否取决于普罗大众是否富足。”
  变革与经验相结合,这是奥巴马选择新团队的一个原则。奥巴马曾说,他的核心经济理论是“实用主义”,他选经济团队也侧重实战能力和针对性。这一点,在新任命的财长盖特纳身上体现得尤为突出。
  奥巴马称:“盖特纳不仅在制定经济政策和管理金融市场方面拥有丰富经验,而且他对于目前的经济危机有着非凡的理解。”过去一年来,盖特纳一直活跃在应对金融危机的第一线上。他力促联储局支持摩根大通收购贝尔斯登,参与了政府对美国国际集团和花旗银行的救助,还提出了一项鼓励银行放贷的创新性计划,以打破美国国内信用阻塞现象。与现任财长保尔森出身金融界、持自由市场的主张不同,多年来在财政部工作的盖特纳一直坚定地支持政府加强对市场的干预和监管。
  上世纪90年代,当时任职财政部的盖特纳就曾与亚洲金融危机作战,参与制定针对韩国、墨西哥、俄罗斯等的救助计划。早在2006年~2007年间,盖特纳就曾要求华尔街各大机构进行自测,“当一家大银行垮掉会对他们造成怎样的影响”。他还警告说,金融衍生品过度复杂会导致金融机构的脆弱性。
  美国国家广播公司的评论说:任命盖特纳意味着奥巴马内心已经做出了抉择,与其选择重新开始,不如先延续过去的经验。奥巴马自己也承认,他的内阁班底既有延续性,又酝酿着新思维,而且体现出“超党派”的特质。这其实符合目前美国的特殊局势,因为新总统面对的是“一场危机和两场尚未终结的战争”。
  奥巴马说,林肯最值得学习的地方,是驾驭政敌的方法。《政敌团体:林肯的政治天才》是奥巴马最近经常翻阅的书。
  身为前第一夫人,有着丰富国际政治经验和人脉,希拉里出任国务卿让美国媒体看到了未来美国外交的新希望。除了希拉里,现任国防部长、老共和党人盖茨也进入了奥巴马的总统班底。对奥巴马而言,留住盖茨最显著的好处是可以实现五角大楼的“无缝交接”,尤其是在伊拉克战争和阿富汗战争惹人关注之时。这也能让奥巴马上任之初,有更多的精力关注经济事务。而且,盖茨的政治见解和立场一贯比较务实温和,与奥巴马在多方面政见接近,包括支持关闭关塔那摩监狱和主张与伊朗进行对话。
  一场危机与两场战争,这就是奥巴马眼下的处境。美国乃至世界都在期待,奥巴马能带领他的总统班底,以自信和新政带领美国走出低谷。
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