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陇东地区的控制性详细规划编制仍以传统手法为主,经济发展诉求与滞后的控规编制之间的矛盾亟需解决。文章以合水县为例,提出了适用于陇东小城市控制性详细规划编制的三级分层控制体系"编制单元导则—管控单元通则—街坊地块图则"。使规划衔接更加顺畅,城市建设管理更加具有弹性,以期对陇东小城市的控制性详细规划编制提供理论指导。