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【摘要】农村基础教育要以“深入落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育质量”为宗旨，秉承“厚德强能，用心研教”的工作理念，以基础教育课程改革实施为载体，促进农村基础教育课程改革和素质教育健康、稳定、可持续发展，推动教育教学质量全面提高。
【关键词】农村 基础教育 均衡发展
农村基础教育要以“深入落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育质量”为宗旨，秉承“厚德强能，用心研教”的工作理念，以基础教育课程改革实施为载体，坚持以人为本，把服务学生、服务教师作为根本出发点，围绕一条主线——规范办学行为，遵循教育规律，全面推进素质教育，全面提高教育质量；立足两个渠道——课堂教学与教研活动；加强四项建设——教师队伍建设、教科研队伍建设、课程建设和教学管理制度建设；抓好五项重点任务——教科研职能的转变、课程实施、课堂教学改革、校本教研的实施与教学管理。促进农村基础教育课程改革和素质教育健康、稳定、可持续发展，推动教育教学质量全面提高。
一、深化基础教育课程改革，扎实推进素质教育
基础教育改革要求广大教师进一步统一思想，明确目标，遵循教育规律，把握素质教育的本质要求，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，积极探索实施素质教育的有效工作方式和评价体系。同时要规范教师的教学行为和学生的学习，积极推动农村基础教育课程改革和素质教育实施向纵深发展。
农村基础教育要在进一步巩固课改成果的基础上，反思、研究课改实施中存在的问题，大力推动农村义务教育课程改革向高质量、高水平、常态化发展，围绕课改实施和教学中的重难点问题，创新工作方式，加强跟进式指导和教研引领，探索轻负担高质量、重实践能力与创新精神培养的新途径和新方法，不断推出新措施。
二、聚焦课堂教学，深化教育教学方式的改革，提高实施素质教育的能力
(一)发挥教科研对教学的引领作用，提高课堂教学效率
以“高效课堂、有效学习”为主题，遵循教育规律和学生身心发展规律，结合各学段教学策略的要求，加强这些策略在各学科教学实践中的落实和创新，改进教学方式，提高课堂教学效益。组织课堂教学设计、教育教学行为、综合探索设计等方面的案例评选。开展“名师开放课堂活动”和“城乡课堂教学交流活动”。
(二)以改进教与学方式为抓手，构建民主、合作的师生关系
突出学生是学习的主体，着力调动学生学习的积极性和主动性，运用自主合作探究的教学方式，加强师生、生生之间的交流与互动，处理好预设与生成的关系，及时把握并运用生成性课程资源，不断提高学生课堂参与度，促进课堂教学向重实效、重学生能力培养的方向发展。加强学情研究，关注学生需求，改进教学方式，重视引发学生认知与思维障碍的教学内容与环节，探索“引桥性”课程学习资源的设计，处理好学案导学与教材、练习的关系，培养学生形成良好的思维方式和自主学习的习惯。
(三)加大对优秀教学方法的研究和推广
推广优秀的教学方法和教学模式，促进创新型教育思想和教学方式的转变，提高学生的自主学习能力，在提高教学质量上有新的发展。挖掘课程资源的育人功能，注重学生的兴趣培养与情感体验，加强学科教学与学生生活、社会和科技发展的联系，不断提高学生的综合能力。反思教学，研究细节，搜集并研究解决影响农村基础教育教学改革和发展的重大问题及其对策，促进教师的专业化发展和教学能力的提高。
三、加强课程管理与资源建设，继续深化基础教育课程改革
(一)推进课程实施，培养学生的创新精神
改进农村义务教育阶段的课程设置，在开齐开足国家课程的同时，整合课程资源，改善教学设备，抓好音体美、通用技术、综合实践活动、地方课程与校本课程的开设，进一步规范办学行为，推进课程实施。
(二)加强课程资源建设，提高学生的实践能力
推广学校有效利用校内和校外课程资源的典型经验，研究如何高效开发和利用学校的图书、网络、教学仪器等资源，为学生利用课余和节假日时间进行自主学习提供尽可能多的课程资源。积极开发校外课程资源，充分利用家长、社区等校外课程资源以及图书馆、博物馆、科技馆、艺术馆等公共设施，丰富学生的阅历，提高学生的实践能力。
(三)开发地方和校本课程，激发学生的学习兴趣和探究欲望
加大对学生阅读的指导，形成不同特色的校本阅读课，拓宽学生视野，激发学生的学习兴趣和探究欲望，提高学生的思想道德修养和审美情趣。
四、加强教学管理，强化质量意识，提升教学质量
(一)适应素质教育的新要求，落实好教学常规
加大对教学工作的指导力度，切实加强对教学全过程的精细化和科学化管理。以促进教与学方式的转变为突破口，以构建新型的师生关系为重点，深化课堂教学和作业改革，提高课堂教学质量与效率，不断减轻学生过重的课业负担。
(二)逐步完善教学质量检测方式，构建教学评价体系
以素质教育为核心，借鉴教育部教学质量测试与评价指导中心的成功经验，促进农村基础教育质量全面、健康、可持续发展。通过评价体系改革，转变教与学的方式。促进教学向丰富内涵、提高学生学习能力的方向发展。
(三)关注全体学生，推进校际间、区域间的均衡发展
义务教育阶段要学习和借鉴成功经验，挖掘、提炼和推广“轻负担、高质量”的途径、方法、案例和人物，有效减轻学生过重的课业负担。将提高农村学校的教育教学质量作为工作重点来抓，认真分析校际间教学质量的差异，查找出现差异的主要原因，充分挖掘一些学校的成功经验，促进校际间、区域间的均衡发展，确保大面积提高义务教育学段的教学质量。
五、加强教师队伍建设。有效提高教师的专业化水平和研究能力
加强对不同层面的教师的培养，形成教师发展梯队。
实施名师带动战略。充分发挥教学能手、学科带头人的带动作用。由名师来承担一定比例的公开课和研究课，通过讲座、培训、课堂教学展示等形式，充分发挥名师的带动作用。
加强对骨干教师的培养。根据实际制定出具体的培养目标、培养周期和主要措施。通过教学展示、反思，外出学习培训等方式进行指导，使其在教学实践和课题研究中不断得到锻炼与提高。
加强对教学新秀的培养。成立“青年教师研修班”，为他们提供一些与骨干教师进行交流和展示的机会，多提供一些学习的机会，多承担一份教学改革的任务，促进其迅速成长。
农村基础教育改革形势严峻，潜力无限。广大教育工作者应投身于农村基础教育的研究，为促进农村基础教育的发展献计、献策。
【关键词】农村 基础教育 均衡发展
农村基础教育要以“深入落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育质量”为宗旨，秉承“厚德强能，用心研教”的工作理念，以基础教育课程改革实施为载体，坚持以人为本，把服务学生、服务教师作为根本出发点，围绕一条主线——规范办学行为，遵循教育规律，全面推进素质教育，全面提高教育质量；立足两个渠道——课堂教学与教研活动；加强四项建设——教师队伍建设、教科研队伍建设、课程建设和教学管理制度建设；抓好五项重点任务——教科研职能的转变、课程实施、课堂教学改革、校本教研的实施与教学管理。促进农村基础教育课程改革和素质教育健康、稳定、可持续发展，推动教育教学质量全面提高。
一、深化基础教育课程改革，扎实推进素质教育
基础教育改革要求广大教师进一步统一思想，明确目标，遵循教育规律，把握素质教育的本质要求，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，积极探索实施素质教育的有效工作方式和评价体系。同时要规范教师的教学行为和学生的学习，积极推动农村基础教育课程改革和素质教育实施向纵深发展。
农村基础教育要在进一步巩固课改成果的基础上，反思、研究课改实施中存在的问题，大力推动农村义务教育课程改革向高质量、高水平、常态化发展，围绕课改实施和教学中的重难点问题，创新工作方式，加强跟进式指导和教研引领，探索轻负担高质量、重实践能力与创新精神培养的新途径和新方法，不断推出新措施。
二、聚焦课堂教学，深化教育教学方式的改革，提高实施素质教育的能力
(一)发挥教科研对教学的引领作用，提高课堂教学效率
以“高效课堂、有效学习”为主题，遵循教育规律和学生身心发展规律，结合各学段教学策略的要求，加强这些策略在各学科教学实践中的落实和创新，改进教学方式，提高课堂教学效益。组织课堂教学设计、教育教学行为、综合探索设计等方面的案例评选。开展“名师开放课堂活动”和“城乡课堂教学交流活动”。
(二)以改进教与学方式为抓手，构建民主、合作的师生关系
突出学生是学习的主体，着力调动学生学习的积极性和主动性，运用自主合作探究的教学方式，加强师生、生生之间的交流与互动，处理好预设与生成的关系，及时把握并运用生成性课程资源，不断提高学生课堂参与度，促进课堂教学向重实效、重学生能力培养的方向发展。加强学情研究，关注学生需求，改进教学方式，重视引发学生认知与思维障碍的教学内容与环节，探索“引桥性”课程学习资源的设计，处理好学案导学与教材、练习的关系，培养学生形成良好的思维方式和自主学习的习惯。
(三)加大对优秀教学方法的研究和推广
推广优秀的教学方法和教学模式，促进创新型教育思想和教学方式的转变，提高学生的自主学习能力，在提高教学质量上有新的发展。挖掘课程资源的育人功能，注重学生的兴趣培养与情感体验，加强学科教学与学生生活、社会和科技发展的联系，不断提高学生的综合能力。反思教学，研究细节，搜集并研究解决影响农村基础教育教学改革和发展的重大问题及其对策，促进教师的专业化发展和教学能力的提高。
三、加强课程管理与资源建设，继续深化基础教育课程改革
(一)推进课程实施，培养学生的创新精神
改进农村义务教育阶段的课程设置，在开齐开足国家课程的同时，整合课程资源，改善教学设备，抓好音体美、通用技术、综合实践活动、地方课程与校本课程的开设，进一步规范办学行为，推进课程实施。
(二)加强课程资源建设，提高学生的实践能力
推广学校有效利用校内和校外课程资源的典型经验，研究如何高效开发和利用学校的图书、网络、教学仪器等资源，为学生利用课余和节假日时间进行自主学习提供尽可能多的课程资源。积极开发校外课程资源，充分利用家长、社区等校外课程资源以及图书馆、博物馆、科技馆、艺术馆等公共设施，丰富学生的阅历，提高学生的实践能力。
(三)开发地方和校本课程，激发学生的学习兴趣和探究欲望
加大对学生阅读的指导，形成不同特色的校本阅读课，拓宽学生视野，激发学生的学习兴趣和探究欲望，提高学生的思想道德修养和审美情趣。
四、加强教学管理，强化质量意识，提升教学质量
(一)适应素质教育的新要求，落实好教学常规
加大对教学工作的指导力度，切实加强对教学全过程的精细化和科学化管理。以促进教与学方式的转变为突破口，以构建新型的师生关系为重点，深化课堂教学和作业改革，提高课堂教学质量与效率，不断减轻学生过重的课业负担。
(二)逐步完善教学质量检测方式，构建教学评价体系
以素质教育为核心，借鉴教育部教学质量测试与评价指导中心的成功经验，促进农村基础教育质量全面、健康、可持续发展。通过评价体系改革，转变教与学的方式。促进教学向丰富内涵、提高学生学习能力的方向发展。
(三)关注全体学生，推进校际间、区域间的均衡发展
义务教育阶段要学习和借鉴成功经验，挖掘、提炼和推广“轻负担、高质量”的途径、方法、案例和人物，有效减轻学生过重的课业负担。将提高农村学校的教育教学质量作为工作重点来抓，认真分析校际间教学质量的差异，查找出现差异的主要原因，充分挖掘一些学校的成功经验，促进校际间、区域间的均衡发展，确保大面积提高义务教育学段的教学质量。
五、加强教师队伍建设。有效提高教师的专业化水平和研究能力
加强对不同层面的教师的培养，形成教师发展梯队。
实施名师带动战略。充分发挥教学能手、学科带头人的带动作用。由名师来承担一定比例的公开课和研究课，通过讲座、培训、课堂教学展示等形式，充分发挥名师的带动作用。
加强对骨干教师的培养。根据实际制定出具体的培养目标、培养周期和主要措施。通过教学展示、反思，外出学习培训等方式进行指导，使其在教学实践和课题研究中不断得到锻炼与提高。
加强对教学新秀的培养。成立“青年教师研修班”，为他们提供一些与骨干教师进行交流和展示的机会，多提供一些学习的机会，多承担一份教学改革的任务，促进其迅速成长。
农村基础教育改革形势严峻，潜力无限。广大教育工作者应投身于农村基础教育的研究，为促进农村基础教育的发展献计、献策。