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2008年7月16日，新闻出版总署与上海市人民政府部市合作首次联席会议在上海举行。新闻出版总署署长柳斌杰、上海市市长韩正共同签署合作框架协议，确定数字出版部市合作六大重点领域，实现新闻出版总署与上海市数字出版和版权的全面战略合作。柳斌杰表示，数字化带动出版业的现代化，实现跨越式发展，是国家既定的方针和政策。