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目前,国内专门探讨国家级新区管理体制问题的研究多以"单个新区"为例,缺乏从19个国家级新区整体层面进行把握和评价。笔者结合2016年10月~2017年9月的实地调研经历,对19个国家级新区管理体制改革历程、面临的问题及改革的方向等进行梳理和深入思考,概括性地提炼出三个核心问题。以天津滨海新区管理体制改革四次历程为研究对象,对三个核心问题进行深入剖析,其研究结论对河北雄安新区等国家级新区管理体制未来走向与解决问题具有参考意义。