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安全管理作为一项系统性工程,涉及面较大,管理因素较多,有人的不安全行为、物的不安全状态、管理因素、个体差异（人员受教育程度、身体状况等）、环境因素等。面对如此复杂的系统工程,文章从风险预控的理论方面进行了系统阐述、并从建设运行过程中的关键步骤如加强危险源辨识等方面进行了重点说明,提出了较为适用、合理、有效的方案。