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全球治理是各国政府、国际组织、各国公民为最大限度地增加共同利益而进行的民主协商和合作。中国政府提出的和谐世界理念就是一种全球治理的和谐秩序观。＂和谐世界思想既是一种新的国际管理理念,同时又是对全球治理理论的补充。＂[1]它的目标就是构建一个善治的和谐世界,非政府组织正是通过全球治理的各项活动,对国际政治施加着影响,在构建和谐世界的过程中发挥着不容忽视的作用。