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现阶段,我国景区收费水平高、调价幅度大、管理不规范等乱象屡禁不止。景区收费体制中存在种种缺陷:多头管理争权诿责、属地管理利益合谋、法律法规不完善、价格监管不到位、景区收支管理不规范等。这不但使收费乱象得不到有效遏制,甚至还加剧了问题的恶化。其深层次的制度性根源,是财政分权体制下财权事权不匹配和国有产权下委托—代理问题难以约束。针对收费体制出现的突出问题,本文建议从构建统一有效的组织机构、上收管理和定价权限、完善法律法规、加强价格监管、规范收支管理制度和发展模式转型升级等方面进行制度设计和改进。