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摘要：改革开放以来，社会主义市场经济体制的确立，带动了我国政治、经济、文化等各个行业的快速发展，社会面貌发生了翻天覆地的变化，中国进入了一个新的历史时期。经过三十多年的发展，我国的建筑行业取得了巨大的成就，建筑市场逐渐完善，建筑数量不断增多、规模不断增大，取得了较好的经济效益和社会效益。但是不可否认的是，由于在管理上存在着一定的问题，与发达国家相比，我国的建筑工程造价相对较高，在一定程度上阻碍了建筑行业的健康快速发展，因此必须要采取有效措施合理控制建筑工程造价。本文主要从建筑工程造价的基本原则、我国建筑工程造价控制中存在的主要问题、以及建筑工程造价的控制措施等方面来进行分析。
关键词：造价控制；基本原则；主要问题；措施
在市场经济环境和条件下，建筑企业承包建筑工程项目的最终目的是为了获取利润、取得较好的经济效益。这是促进建筑行业不断发展的动力和推动要素，因此必须要加强对建筑工程的管理和控制。由于建筑工程规模较大，需要耗费大量的人力、物力、以及财力，成本支出较大，一旦在某一环节出现问题就可能会造成极大的浪费，因此必须要在保证工程质量和进度的前提下，积极采取有效措施，实现对建筑工程造价的合理控制，提高经济效益和社会效益。
一．建筑工程造价控制的基本原则
1. 标准化原则
在建筑工程造价控制中，需要预先制定工程定额，它是衡量建筑施工中资金消耗、资源消耗、以及时间消耗等的有效尺度，是一种技术和经济标准。可以说，建筑工程造价控制的基础和前提就是要遵循标准化原则。标准化原则主要是指建筑工程造价控制要做到统一化，避免由于标准不同而造成的混乱和矛盾。
2. 适应性原则
时代和社会是不断发展变化的，在市场经济环境中，建筑工程造价控制在适应经济发展的前提下，如实反映工程费用的内容和性质，规范工程成本项目，创造一个公平公正的市场环境。同时，根据当前价格、汇率、利率等的动态变化过程，了解建筑市场的价格行情，不断调整造价指数，实现动态控制。
3. 集中领导和分级管理原则
建筑工程关系是关系国计民生的重点工程，因此必须要根据国家的方针政策进行统筹安排。具体来说就是要通过集中领导，就工程投资的规模、结构、以及控制等问题，在财政、税收、价格等方面进行协调，实现建筑工程造价控制在政策上的一致性。同时，要划分建筑工程造价控制的权限，实现分地区、分部门、分层级的有效管理。
4. 经济和技术的统一原则
建筑工程造价控制不仅是经济控制活动，同时也是技术控制活动。它通过测算工程施工中的资金、材料、机械、以及人工等的消耗，协调各方面的经济利益关系，对工程造价进行合理控制；同时通过研究各种技术因素和技术条件，提供与工程施工最为接近的工程定额和技术指标。因此，建筑工程造价控制必须要坚持经济和技术的统一原则，提高经济效益。
二．我国建筑工程造价控制中存在的主要问题
1. 建筑工程造价控制的法制不健全
近年来，我国相继颁布了一系列有关建筑行业的法律法规，在其中也提到了建筑工程的造价控制问题，为实现建筑工程造价的合理化控制提供了一定的参考和依据。但是却没有一部专门针对建筑工程造价控制的法律，在很大程度上阻碍了建筑工程造价的合理化控制步伐。
2. 建筑工程定额较为落后
当前，我国建筑工程定额落后现象比较突出，主要表现在以下两个方面：1）定额法定量落后于市场。首先是人工用量较为落后，采用的依然是五六十年代的测定数据；其次是机械用量较为落后，这也是由于人工用量不合理造成的；此外，费用定额也较为落后，没有随着经济体制的变化相应调整。2）定额计价方式落后。当前我国实行的是综合计价方式，不太直观，不能快速了解工程施工中的材料、机械、以及人工等的消耗；同时面对快速变化的市场，不利于价格的更新。
3. 建筑工程造价控制的队伍素质较低
当前我国的建筑工程造价控制队伍，不管是业务素质还是政治素质都不能适应时代和社会发展的要求。很多人员无证上岗，使得建筑工程造价的准确性不能从根本上得到保证。同时还有一些工程造价人员多处任职，超负荷进行造价咨询工作，使得建筑工程造价控制工作产生很多不安定因素，引起建筑工程造价咨询市场的混乱。
4. 建筑工程造价控制缺乏行业统一规范
首先，缺乏统一专门的建筑工程造价中介组织名称，显得造价咨询市场较为混乱；其次，没有规范统一的建筑工程造价咨询合同，一旦出现问题容易产生法律纠纷；同时，同行间的交流和沟通匮乏，无法相互借鉴和学习，难以推动本行业的发展；此外，建筑工程造价咨询的收费不统一，乱收费现象较为严重，并且也容易造成行业间的恶性竞争。
三．建筑工程造价的控制措施
1. 加强建筑工程造价控制的法制建设
建筑工程造价控制直接关系到行业固定资产原值的合理性和准确性，对其经济效益产生一定的影响，因此必需要尽快实现建筑工程造价控制的法制化。这就需要对当前有关建筑工程造价控制的相应法律法规进行整理和补充，尽快制定和出台有关建筑工程造价控制的比较权威全面的基本法，以及与之配套的一系列分支法律，填补建筑工程造价控制在法律上的空白。
2. 建筑工程准备阶段的造价控制
在建筑工程施工前的准备阶段，必须要做好工程造价的合理化控制，为后期的施工做好充分的准备。在项目决策时，要对不同的项目方案进行经济和技术比较，抓住成本和规模两个关键因素，做出正确合理的判断与决策，并对项目建成后所产生的经济效益和社会效益进行评估。同时，在项目实施的过程中，要做好招标文件以及合同的签订工作，合理控制工程造价。
3. 建筑工程施工阶段的造价控制
在建筑工程的施工阶段，影响工程造价的因素多种多样，因此必需要引起建筑单位的足够重视。一般在施工阶段控制建筑工程造价，需要控制好人员造价、材料造价、机械造价、技术造价、以及管理造价等。具体来说，就是控制好施工人员的数量，控制人员成本支出；选购质优价廉的建筑材料和机械设备，控制物资成本支出；积极引进新技术和新工艺，提高工程质量和进度，相对控制技术成本支出；加强对施工现场的管理工作，提高管理效率，控制管理成本支出等。
4. 建筑工程竣工阶段的造价控制
竣工结算是工程造价控制的重要环节之一，应该着重从以下几个方面来入手：首先，要分析竣工材料，仔细核实工程数量，如果发现存在没有完成的项目或者重复施工的项目要扣除费用；其次，要审查工程的各项收费是否合理，是否存在乱收费或者抬高收费的情况；同时，还要正确处理被审查方和审查方之间的关系，保证竣工结算工作的顺利展开。
总结：社会主义市场经济的快速发展带动了我国建筑行业的发展，使人们的生活环境和生活条件得到改善。但是随着市场竞争的日益激烈，建筑企业的生存和发展面临更多的苦难和更大的挑战。为了在激烈的市场竞争中占据有利位置，对建筑工程造价进行合理化控制，提高企业的经济效益，增强企业竞争力就变的非常重要。针对当前我国建筑工程造价控制中存在的问题，相关部门和人员必须要加强认识，积极采取有效措施加以应对，促进我国建筑行业的长远发展。
参考文献：
[1] 王政宇. 建设项目全过程工程造价控制研究[D]. 湖南大学 2005
[2] 牟娟. 建设项目施工阶段的造价控制方法的研究与应用[D]. 重庆大学 2006
[3] 王文静. 价值工程在建设项目全生命周期造价管理中的应用研究[D]. 武汉理工大学 2005
[4] 陈蔚. 建设项目设计阶段工程造价的控制研究[D]. 西安建筑科技大学 2007
[5] 徐志英. 全生命周期工程造价成本控制研究[D]. 成都理工大学 2007
关键词：造价控制；基本原则；主要问题；措施
在市场经济环境和条件下，建筑企业承包建筑工程项目的最终目的是为了获取利润、取得较好的经济效益。这是促进建筑行业不断发展的动力和推动要素，因此必须要加强对建筑工程的管理和控制。由于建筑工程规模较大，需要耗费大量的人力、物力、以及财力，成本支出较大，一旦在某一环节出现问题就可能会造成极大的浪费，因此必须要在保证工程质量和进度的前提下，积极采取有效措施，实现对建筑工程造价的合理控制，提高经济效益和社会效益。
一．建筑工程造价控制的基本原则
1. 标准化原则
在建筑工程造价控制中，需要预先制定工程定额，它是衡量建筑施工中资金消耗、资源消耗、以及时间消耗等的有效尺度，是一种技术和经济标准。可以说，建筑工程造价控制的基础和前提就是要遵循标准化原则。标准化原则主要是指建筑工程造价控制要做到统一化，避免由于标准不同而造成的混乱和矛盾。
2. 适应性原则
时代和社会是不断发展变化的，在市场经济环境中，建筑工程造价控制在适应经济发展的前提下，如实反映工程费用的内容和性质，规范工程成本项目，创造一个公平公正的市场环境。同时，根据当前价格、汇率、利率等的动态变化过程，了解建筑市场的价格行情，不断调整造价指数，实现动态控制。
3. 集中领导和分级管理原则
建筑工程关系是关系国计民生的重点工程，因此必须要根据国家的方针政策进行统筹安排。具体来说就是要通过集中领导，就工程投资的规模、结构、以及控制等问题，在财政、税收、价格等方面进行协调，实现建筑工程造价控制在政策上的一致性。同时，要划分建筑工程造价控制的权限，实现分地区、分部门、分层级的有效管理。
4. 经济和技术的统一原则
建筑工程造价控制不仅是经济控制活动，同时也是技术控制活动。它通过测算工程施工中的资金、材料、机械、以及人工等的消耗，协调各方面的经济利益关系，对工程造价进行合理控制；同时通过研究各种技术因素和技术条件，提供与工程施工最为接近的工程定额和技术指标。因此，建筑工程造价控制必须要坚持经济和技术的统一原则，提高经济效益。
二．我国建筑工程造价控制中存在的主要问题
1. 建筑工程造价控制的法制不健全
近年来，我国相继颁布了一系列有关建筑行业的法律法规，在其中也提到了建筑工程的造价控制问题，为实现建筑工程造价的合理化控制提供了一定的参考和依据。但是却没有一部专门针对建筑工程造价控制的法律，在很大程度上阻碍了建筑工程造价的合理化控制步伐。
2. 建筑工程定额较为落后
当前，我国建筑工程定额落后现象比较突出，主要表现在以下两个方面：1）定额法定量落后于市场。首先是人工用量较为落后，采用的依然是五六十年代的测定数据；其次是机械用量较为落后，这也是由于人工用量不合理造成的；此外，费用定额也较为落后，没有随着经济体制的变化相应调整。2）定额计价方式落后。当前我国实行的是综合计价方式，不太直观，不能快速了解工程施工中的材料、机械、以及人工等的消耗；同时面对快速变化的市场，不利于价格的更新。
3. 建筑工程造价控制的队伍素质较低
当前我国的建筑工程造价控制队伍，不管是业务素质还是政治素质都不能适应时代和社会发展的要求。很多人员无证上岗，使得建筑工程造价的准确性不能从根本上得到保证。同时还有一些工程造价人员多处任职，超负荷进行造价咨询工作，使得建筑工程造价控制工作产生很多不安定因素，引起建筑工程造价咨询市场的混乱。
4. 建筑工程造价控制缺乏行业统一规范
首先，缺乏统一专门的建筑工程造价中介组织名称，显得造价咨询市场较为混乱；其次，没有规范统一的建筑工程造价咨询合同，一旦出现问题容易产生法律纠纷；同时，同行间的交流和沟通匮乏，无法相互借鉴和学习，难以推动本行业的发展；此外，建筑工程造价咨询的收费不统一，乱收费现象较为严重，并且也容易造成行业间的恶性竞争。
三．建筑工程造价的控制措施
1. 加强建筑工程造价控制的法制建设
建筑工程造价控制直接关系到行业固定资产原值的合理性和准确性，对其经济效益产生一定的影响，因此必需要尽快实现建筑工程造价控制的法制化。这就需要对当前有关建筑工程造价控制的相应法律法规进行整理和补充，尽快制定和出台有关建筑工程造价控制的比较权威全面的基本法，以及与之配套的一系列分支法律，填补建筑工程造价控制在法律上的空白。
2. 建筑工程准备阶段的造价控制
在建筑工程施工前的准备阶段，必须要做好工程造价的合理化控制，为后期的施工做好充分的准备。在项目决策时，要对不同的项目方案进行经济和技术比较，抓住成本和规模两个关键因素，做出正确合理的判断与决策，并对项目建成后所产生的经济效益和社会效益进行评估。同时，在项目实施的过程中，要做好招标文件以及合同的签订工作，合理控制工程造价。
3. 建筑工程施工阶段的造价控制
在建筑工程的施工阶段，影响工程造价的因素多种多样，因此必需要引起建筑单位的足够重视。一般在施工阶段控制建筑工程造价，需要控制好人员造价、材料造价、机械造价、技术造价、以及管理造价等。具体来说，就是控制好施工人员的数量，控制人员成本支出；选购质优价廉的建筑材料和机械设备，控制物资成本支出；积极引进新技术和新工艺，提高工程质量和进度，相对控制技术成本支出；加强对施工现场的管理工作，提高管理效率，控制管理成本支出等。
4. 建筑工程竣工阶段的造价控制
竣工结算是工程造价控制的重要环节之一，应该着重从以下几个方面来入手：首先，要分析竣工材料，仔细核实工程数量，如果发现存在没有完成的项目或者重复施工的项目要扣除费用；其次，要审查工程的各项收费是否合理，是否存在乱收费或者抬高收费的情况；同时，还要正确处理被审查方和审查方之间的关系，保证竣工结算工作的顺利展开。
总结：社会主义市场经济的快速发展带动了我国建筑行业的发展，使人们的生活环境和生活条件得到改善。但是随着市场竞争的日益激烈，建筑企业的生存和发展面临更多的苦难和更大的挑战。为了在激烈的市场竞争中占据有利位置，对建筑工程造价进行合理化控制，提高企业的经济效益，增强企业竞争力就变的非常重要。针对当前我国建筑工程造价控制中存在的问题，相关部门和人员必须要加强认识，积极采取有效措施加以应对，促进我国建筑行业的长远发展。
参考文献：
[1] 王政宇. 建设项目全过程工程造价控制研究[D]. 湖南大学 2005
[2] 牟娟. 建设项目施工阶段的造价控制方法的研究与应用[D]. 重庆大学 2006
[3] 王文静. 价值工程在建设项目全生命周期造价管理中的应用研究[D]. 武汉理工大学 2005
[4] 陈蔚. 建设项目设计阶段工程造价的控制研究[D]. 西安建筑科技大学 2007
[5] 徐志英. 全生命周期工程造价成本控制研究[D]. 成都理工大学 2007