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摘要：随着我国经济的不断发展，我国的税务制度也在不断发生变化，2012年国家财政部颁布“营改增”政策，即营业税改为增值税，这一政策的颁布避免了企业缴税过程中的重复缴税，对我国经济有着很大的影响、自该政策试行以来，很多行业都被列入改革之列，在纳入营改增试点后，铁路工程造价作为我国国民经济的重要支柱，将会面临更多的机遇，同时也会面对更多的挑战，铁路工程造价在营改增的大潮中需要作出迅速而适当的调整，保证铁路工程造价的经济效益和市场稳定、本文主要从营改增之后对铁路工程造价的影响入手进行分析，同时根据当前政策形势对铁路工程造价应对营改增所带来的影响提出应对措施，望对铁路工程造价的发展做出微薄贡献、
关键词：营改增；铁路工程造价；税收；影响对策
1、前言
营改增政策自2012年实行以来，取得了很好的成效，很大程度上推进了我国经济更快更好的发展。2016年5月起，我国全面推开营改增试点，除了之前的交通运输业、现代服务业、广播影视服务业纳入了试点范围，还将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入营改增试点。营改增是指以前缴纳营业税的应税项目改成只对产品或者服务的增值部分进行纳税，减少了对产品或者服务重复纳税，为企业减少了税务负担，极大推动了经济的发展。
2、营改增对铁路工程造价的影响
2.1对企业税务管理的影响
营改增政策对铁路工程造价最直接的影响就是税务管理的影响，主要体现在以下两方面：一方面，营业税改为增值税，避免了企业的重复缴税，降低了企业的税务负担。营改增之前，铁路工程造价的项目工程施工过程中采购材料、机械租赁、人工费用等全部作为工程造价的组成部分，计算纳税营业额，不得抵扣进项税额，采购机器设备也不可以抵扣进项税额。营改增之后，铁路工程造价适用11%的税率，材料、机器设备等适用17%的税率，并可抵扣进项税额，进项税率高出销项税率，这样一来就降低了企业的税负，提高了效益。另一方面，企业的税负虽然降低，但是企业的税务管理成本和税务风险却大大增加。
2.2对企业成本核算的影响
铁路工程造价的增值税比营业税核算更加复杂，因此营改增对铁路工程造价的成本核算提出了更高的要求。一方面，由于对核算有更高的要求，铁路工程造价为确保成本核算工作的规范有序必然会加强对成本核算工作的管理，优化成本核算管理，提高企业财务核算工作人员的工作能力，提高企业的管理水平。营改增之后，企业的增值税专用发票管理程序更加规范，“以票控税”，杜绝虚假发票的存在，降低企业的风险；另一方面，由于铁路工程造价的项目类型多而杂，一些成本支出不能进行抵扣，增值税发票的管理成本也会增加。
2.3对企业内控管理的影响
营改增之后，铁路工程造价采购的机器设备会开具销项税发票，对于这部分固定资产可以进行进项税额抵扣，铁路工程造价租赁的机器设备数量会下降，机器设备的更新速度也会加快。这种情况有利于铁路工程造价的产业结构优化，扩大企业规模，促进创新，提高铁路工程造价的技术水平、工作效率以及施工质量。但另一方面，铁路工程造价固定资产进项税的抵扣会导致固定资产入账资金降低，影响了税务科目结构。发票是根据建筑单位的进度开具，在发票开具前需要垫付相应的增值税额，这样一来就导致铁路工程造价的资金流动和负债增多，企业的资金管理会受到消极影响。
3、营改增背景下铁路工程造价的应对措施
3.1加强铁路工程造价的税务管理工作
营改增之后，铁路工程造价应当积极加强税务工作的管理，做好税收筹划工作和税务风险应对工作。一方面，铁路工程造价应当根据当下的营改增政策，结合企业的自身发展情况、企业的发展战略以及工程项目的具体情况对企业的税收进行科学合理的筹划。要对纳税人的身份进行合理选择，尽可能的获取进项税。另一方面要强化税收风险管理的内部控制。营改增之后，会计核算体系改变，在新旧体系和制度的衔接过程中，企业要加强对税务管理人员的专业知识培训，增强税务风险管理意识，要对新制度进行科学合理的解读并加强宣传。
3.2加强合同项目管理，优化企业经营模式
在营改增的背景下，企业应该抓住契机，完善企业内部内控制度，加强项目合同的管理，择优与供应商合作，优化企业的内部结构。铁路工程造价应当根据现有的合同范本和管理制度，结合项目工程的具体情况，完善承包模式，严格合同内容和相应程序，加强对合同管理的监督。营改增之后的材料费用成本管理在总体上来说是增加了税负的，而施工企业的材料又主要是外购，因此企业应当选择优质、效益高的供应商进行合作，进而优化企业的内部经营模式和内部结构，提高企业效益。铁路工程造价加强了合同管理和供应商的择优合作，在一定程度上能够保证工程项目的工程质量、工期以及成本效益的相互协调，提高了企业的工程质量和管理水平，优化了企业的内部结构。
3.3加强企业的成本核算管理
加强铁路工程造价的成本核算管理，首先应加强建立健全成本核算的预算管理制度。铁路工程造价应当根据企业的自身情况和具体项目进行科学合理的预算，对企业的总体发展情况和项目工程的情况进行科学合理的分析，对项目工程中的各项成本进行筹划预算，选择适合的预算编制方法，对成本费用进行合理安排，避免不必要的损失。其次要加强发票的管理。发票成本管理也是铁路工程造价成本管理中的重要部分，企业可以进行发票的动态跟踪管理，利用企业的信息系统平台，对企业的各种发票进行信息化动态跟踪管理，增值税专用发票应自开具之日360天之内认证，并在规定的纳税申报期间向主管纳税机关申报抵扣进项税额，对于信息不完全的发票，信息化系统会自动退还，严格化发票的相关流程。
4、结束语
“营改增”是我国税务改革中的重要举措，必然会对我国各行各业的发展产生重要影响，铁路工程造价要认识到营改增所带来的影响，面对机遇与挑战，要积极提升企业管理水平，合理应对营改增带来的税收变化和相应税收风险，克服困难，积极贯彻落实“营改增”政策，促进企业健康、科学、规范有序的发展，提高企业的经济效益，推进我国国民经济的增长。
参考文献：
[1]钱良.营改增对铁路工程造价的影響及应对策略分析[J].财经界（学术版）.2016，（11）.
[2]姜杰.营改增对铁路工程造价的影响及应对[J].财会学习.2016，（05）.
[3]马晓蕾，童显娇.营改增对铁路工程造价的影响及应对策略[J].中国高新技术企业.2017，（02）.
关键词：营改增；铁路工程造价；税收；影响对策
1、前言
营改增政策自2012年实行以来，取得了很好的成效，很大程度上推进了我国经济更快更好的发展。2016年5月起，我国全面推开营改增试点，除了之前的交通运输业、现代服务业、广播影视服务业纳入了试点范围，还将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入营改增试点。营改增是指以前缴纳营业税的应税项目改成只对产品或者服务的增值部分进行纳税，减少了对产品或者服务重复纳税，为企业减少了税务负担，极大推动了经济的发展。
2、营改增对铁路工程造价的影响
2.1对企业税务管理的影响
营改增政策对铁路工程造价最直接的影响就是税务管理的影响，主要体现在以下两方面：一方面，营业税改为增值税，避免了企业的重复缴税，降低了企业的税务负担。营改增之前，铁路工程造价的项目工程施工过程中采购材料、机械租赁、人工费用等全部作为工程造价的组成部分，计算纳税营业额，不得抵扣进项税额，采购机器设备也不可以抵扣进项税额。营改增之后，铁路工程造价适用11%的税率，材料、机器设备等适用17%的税率，并可抵扣进项税额，进项税率高出销项税率，这样一来就降低了企业的税负，提高了效益。另一方面，企业的税负虽然降低，但是企业的税务管理成本和税务风险却大大增加。
2.2对企业成本核算的影响
铁路工程造价的增值税比营业税核算更加复杂，因此营改增对铁路工程造价的成本核算提出了更高的要求。一方面，由于对核算有更高的要求，铁路工程造价为确保成本核算工作的规范有序必然会加强对成本核算工作的管理，优化成本核算管理，提高企业财务核算工作人员的工作能力，提高企业的管理水平。营改增之后，企业的增值税专用发票管理程序更加规范，“以票控税”，杜绝虚假发票的存在，降低企业的风险；另一方面，由于铁路工程造价的项目类型多而杂，一些成本支出不能进行抵扣，增值税发票的管理成本也会增加。
2.3对企业内控管理的影响
营改增之后，铁路工程造价采购的机器设备会开具销项税发票，对于这部分固定资产可以进行进项税额抵扣，铁路工程造价租赁的机器设备数量会下降，机器设备的更新速度也会加快。这种情况有利于铁路工程造价的产业结构优化，扩大企业规模，促进创新，提高铁路工程造价的技术水平、工作效率以及施工质量。但另一方面，铁路工程造价固定资产进项税的抵扣会导致固定资产入账资金降低，影响了税务科目结构。发票是根据建筑单位的进度开具，在发票开具前需要垫付相应的增值税额，这样一来就导致铁路工程造价的资金流动和负债增多，企业的资金管理会受到消极影响。
3、营改增背景下铁路工程造价的应对措施
3.1加强铁路工程造价的税务管理工作
营改增之后，铁路工程造价应当积极加强税务工作的管理，做好税收筹划工作和税务风险应对工作。一方面，铁路工程造价应当根据当下的营改增政策，结合企业的自身发展情况、企业的发展战略以及工程项目的具体情况对企业的税收进行科学合理的筹划。要对纳税人的身份进行合理选择，尽可能的获取进项税。另一方面要强化税收风险管理的内部控制。营改增之后，会计核算体系改变，在新旧体系和制度的衔接过程中，企业要加强对税务管理人员的专业知识培训，增强税务风险管理意识，要对新制度进行科学合理的解读并加强宣传。
3.2加强合同项目管理，优化企业经营模式
在营改增的背景下，企业应该抓住契机，完善企业内部内控制度，加强项目合同的管理，择优与供应商合作，优化企业的内部结构。铁路工程造价应当根据现有的合同范本和管理制度，结合项目工程的具体情况，完善承包模式，严格合同内容和相应程序，加强对合同管理的监督。营改增之后的材料费用成本管理在总体上来说是增加了税负的，而施工企业的材料又主要是外购，因此企业应当选择优质、效益高的供应商进行合作，进而优化企业的内部经营模式和内部结构，提高企业效益。铁路工程造价加强了合同管理和供应商的择优合作，在一定程度上能够保证工程项目的工程质量、工期以及成本效益的相互协调，提高了企业的工程质量和管理水平，优化了企业的内部结构。
3.3加强企业的成本核算管理
加强铁路工程造价的成本核算管理，首先应加强建立健全成本核算的预算管理制度。铁路工程造价应当根据企业的自身情况和具体项目进行科学合理的预算，对企业的总体发展情况和项目工程的情况进行科学合理的分析，对项目工程中的各项成本进行筹划预算，选择适合的预算编制方法，对成本费用进行合理安排，避免不必要的损失。其次要加强发票的管理。发票成本管理也是铁路工程造价成本管理中的重要部分，企业可以进行发票的动态跟踪管理，利用企业的信息系统平台，对企业的各种发票进行信息化动态跟踪管理，增值税专用发票应自开具之日360天之内认证，并在规定的纳税申报期间向主管纳税机关申报抵扣进项税额，对于信息不完全的发票，信息化系统会自动退还，严格化发票的相关流程。
4、结束语
“营改增”是我国税务改革中的重要举措，必然会对我国各行各业的发展产生重要影响，铁路工程造价要认识到营改增所带来的影响，面对机遇与挑战，要积极提升企业管理水平，合理应对营改增带来的税收变化和相应税收风险，克服困难，积极贯彻落实“营改增”政策，促进企业健康、科学、规范有序的发展，提高企业的经济效益，推进我国国民经济的增长。
参考文献：
[1]钱良.营改增对铁路工程造价的影響及应对策略分析[J].财经界（学术版）.2016，（11）.
[2]姜杰.营改增对铁路工程造价的影响及应对[J].财会学习.2016，（05）.
[3]马晓蕾，童显娇.营改增对铁路工程造价的影响及应对策略[J].中国高新技术企业.2017，（02）.