森林资源管护经营中的问题及防范对策

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  摘要:作为重要的国家资源之一,森林在维护生态系统平衡中发挥着至关重要的作用;而随着人们环保意识的不断增强,森林资源的生态价值逐渐受到社会各界人士广泛的关注。不仅如此,森林资源在调节气温、净化空气、涵养水源、丰富物种多样性方面也有着不可忽视的作用。因此,森林资源管护经营的重要性不言而言,不仅能够为维护社会稳定,而且能够改善人居环境。基于此,本文笔者结合多年实际工作经验,着重分析当前森林资源管护经营中存在的问题,并给出一定防范对策。
  关键词:森林资源;管護经营;问题与对策;分析
  1引言
  近些年来,随着社会经济的快速发展,,我国森林资源的管护经营工作得到广泛关注,政府逐步在国有林区落实森林资源管护经营制,这对我国森林资源的管护与经营工作来说,都具有重要的现实意义。然而,由于这种制度属于一种全新的制度,没有模板制度作为参考,因此在落实过程中,只能依靠相关工作人员的随机应变,难免会出现各种各样的问题。基于此,当前相关部门首要解决的问题就是如何针对森林资源管护经营中的问题制定有效的防范对策,从而提高森林资源管护经营的质量,进而实现森林资源的可持续发展。
  2加强森林资源管护经营的重要性
  森林资源管护经营的定义是对森林资源实施有效经营、培育、保护以及管理,从而促进森林资源的健康可持续发展。不难看出,森林资源的管护经营具有重要的实际意义。森林素有地球之肺之称,其在生态系统中的主要作用就是强化土壤生产力、涵养水分、固定二氧化碳、增加氧气、净化空气以及调节气候,同时还能够防止水土流失、保持与丰富物种多样性的功能,并且其也是人们日常生活基础物质资源来源之一。森林资源的利用具有一定限度,因此强化森林资源管护经营就是在保护人们赖以生存发展的家园,是全国上下共同关注的大事。作为国民经济的支柱产业,林业产业能够推动社会经济的发展。因此,完善森林资源的经营工作就能够进一步提高林业产业的规范性、有序性,从而实现森林资源的可持续经营。总而言之,加强森林资源的管护经营,能够在确保林业生态效益的前提下,更加科学的使用森林资源。基于此,相关部门需要采取切实可行的改善措施来提高当前森林资源管护经营的质量与效率。
  3当前森林资源管护经营中存在的问题分析
  3.1缺乏完善的监督体系
  长久以来,相关部门在落实森林资源管护经营的过程中都没有高度重视有关监督体系的构建工作;不仅如此,随着经营体制改革深度与广度的不断增加,这类问题依旧没有得到妥善的处理。对其原因进行分析,主要是由于我国在森林资源监督体系方面研究的起步较晚,缺乏一定的实践经验,且没有与之相关的理论体系作为参考,再加上部分相关检查措施与监督体系仍旧处于探索阶段,这给森林资源相关工作的落实带来一定阻碍,同时给相关部门管护经营职能作用的正常发挥产生一定影响。除此之外,部分管理人员对森林资源管护经营工作的认识方面存在偏差,缺乏统一的标准,也是当前森林资源管护经营的监督体系没有得到有效完善的原因之一。
  3.2森林资源开发利用程度较低
  事实上,森林资源蕴藏着巨大的价值,但由于受到国家政策、工作方式、经济水平以及科学水平等诸多方面因素的限制,目前我国对森林资源开发利用的程度尚且处于较低层次,只能窥探到“冰山一角”。只有最大程度提高森林资源开发利用率,才可以是林业经济效益最大化,才可以将有限的森林资源发挥出无限的作用。但是,当前实际状况却是我国森林资源开发利用程度较低,大量森林资源仅被用作工程建设或者纸张生产中。虽然也有相关部门注意到这类状况,并提出了生态旅游的概念,但由于相关理论的不成熟,适用条件十分有限,无法进行大规模推广。因此,提高我国森林资源的开发利用率对相关部门来说,任重而道远。
  3.3缺乏森林资源管护经营的意识,群众参与率低
  众所周知,意识是行动的指导,如果想要提高森林资源管护经营的质量,就需要从相关人员的意识方面入手,这样才可以从根本上解决这类问题。然而,就当前实际状况而言,大多数森林资源管护经营工作人员都没有意识到这项工作的重要性,特别是在部分偏远山区;由于长期受到传统小农经济的影响,自给自足家庭生产的观念已经根深蒂固,再加上无法接受先进的思想教育,林区群众文化素质相对较低。个人会将森林资源作为私有物,没有对其存在的隐形价值进行全面认识,没有树立相关的森林资源培育与保护意识;滥砍乱伐、过度开采、破坏珍惜物种现象十分普遍,不利于我国森林资源实现健康可持续经营发展。
  4当前森林资源管护经营中问题的解决对策
  4.1建立健全完善的监督体系,明确各部门的职责与任务
  正如前文所述,森林资源管护经营工作的顺利开展,必须建立与之对应的监督体系作为保障。而在相关监督体系制定的过程中,不能只关注单一的监督,而是需要重视监督体系的系统性以及整体性,需要考虑方方面面的因素。在森林资源管护经营相关监督体系落实的过程中,各职能部门应该相互配合,明确自身肩负的任务与职责;若是在本职工作中发现问题,则应当及时向上级部门反映,上级部门经过详细的讨论与分析,制定切实可行的应对措施,从而进一步提高监督的实际效果。各职能部门在完成相应监督工作的时候,不能私自进行干预,更不能落实详细的管护经营活动,而是需要结合相关规章制度,认真完成本职工作,从而为森林资源管护经营工作的顺利开展营造良好的环境。
  4.2提高森林资源开发利用率
  森林资源在调节气候以及净化空气方面发挥着至关重要的作用,这种自然资源不仅具备较高的生态效益,而且也具备极高的经济效益。而为了切实提高森林资源开发利用率,就需要从森林资源的经济效益着手。面对如今生态旅游行业不断兴起的新形势,森林资源管护经营工作人员也应当关注到提高森林资源开发利用率的重要性,需要在日常工作中维护生态环境现有平衡的前提下,致力于生态旅游业的开展工作,从而为林业经济的稳步提升奠定良好的基础。
  4.3强化观念建设,吸引群众参与
  森林资源管护经营工作无论是对整个国家、整个社会来说,还是对个人来说,都具有重要的实际意义,是一项包括经济领域、社会领域以及生态领域等多领域的系统性工程。如果单纯依靠当地林管员、林业单位以及政府部门,森林资源管护经营的质量与效率始终无法得到有效提升,一定要通过全社会的共同努力,才能实现这一伟大目标。基于此,当地政府部门与相关单位应当结合可持续发展的战略目标,定期开展培训活动,督促相关从业人员与社会群众树立正确的森林资源管护经营观念,使其充分了解森林资源管护经营的重要性与必要性。
  5结束语
  综上所述,森林资源管护与经营工作具有重要的现实意义。因此,相关部门应当在全面认识森林资源管护经营重要性的基础性,针对当前森林资源管护经营工作存在的问题,结合实际状况,制定行之有效的解决对策,从而提高我国森林资源管护经营的质量,进而实现我国森林资源的健康可持续发展。
  参考文献:
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