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人类活动正大规模地改变着环境，人类赖以生存的环境处于急剧变化之中，导致自然灾害加剧，全球可持续发展问题已引起各国政府、各学科领域和社会公众的广泛关注和重视。中国是世界上灾害最频繁、损失最严重的少数国家之一。每年由各种灾害所造成的经济损失达到数千亿元，其中洪涝灾害位居第一。今年入夏以来的长江全流域、松嫩平原特大洪水，水位高，持续时间长，洪水量大。如何增强人类抵御和减轻灾害的能力，实施“可持续发展”战略，成为当前全国人民关心的焦点之一。从当前对洪涝灾害的防范和处理手段来看，虽然建立了一些相对独立的系统，但普遍