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摘要：对建筑工程建设的全过程实行造价管理，是我国保证建筑工程造价的重要举措之一。它有效地减少了建设项目的资金浪费，为企业和国家节约了大量的资金。本文简要的分析了工程造价控制的原则，并介绍了建筑工程全程造价管理的具体方法。
关键词：建筑工程；工程造价；全过程控制
Abstract: The whole process of construction projects of cost management, ensure the construction project cost in China is one of the important measures. It effectively reduce the construction project fund waste, for enterprise and national saving a lot of money. This paper analyzes the principle of engineering cost control, and introduced the construction project cost management of the specific methods.
Key Words: building engineering; Project cost; Entire process control
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
随着改革的深化，投资主体向多元化发展。工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益，关系到整个市场的竞争规范以及全社会的科技水平的进步等一系列问题。而目前我国的建筑工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势，工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题严重制约着建筑业的发展。建筑工程的造价控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的一大难题。下面就建筑工程各阶段的造价控制与管理做一简要分析。
一、工程造价控制的原则
工程造价控制应坚持经济、适用原则，在保证工程安全和工程质量的前提下合理利用资金，将工程造价控制在一定的投资限额内，随时纠正发生的偏差，保证最终取得良好的投资效益。
1全面成本控制的原则。全面成本控制即是全企业、全员和全过程成本控制。全员控制要求责任网络和经济核算要落实到企业的每一个部门、班组、每个人身上。
2动态控制的原则。造价控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，要坚持动态控制的原则。
3目标管理的原则。内容包括：目标的设定和分解，目标的执行，检查目标执行效果，评定目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理体系。目标的设定应切实可行，并且越具体越好。
4责、权、利相结合的原则。明确造价控制活动中各部门的责、权、利，定期检查和考评，做到奖罚分明。
二、建筑工程造价全过程的控制与管理方法
1在建筑工程决策阶段的控制与管理
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，则不同建设方案进行技术比较以及作出判断和决定的过程。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到75%～95%。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学。
2建筑工程设计阶段的工程造价的控制与管理
制定建设工程投资目标规划，在以往的工程设计阶段工程造价的控制没有受到足够地重视，工程设计人员通常在设计质量和功能上下功夫，并不注重工程造价受到工程设计的影响。不同的设计者所使用的基础和上部结构的主要材料用量有相对的大的差异，某些设计的安全系数已在很大程度上超过了设计规范的规定，从而导致很多投资上的浪费。在设计的全过程中力求使设计投资合理化，建设单位要主动地同设计单位进行密切配合，随时向其提供相关材料和反映有关状况，以便设计者能够及时地获得资料，进而对有关的技术经济指标进行分析。这样一来使得设计图不会多次的被修改，从而减少无效的设计；确保设计方案可行的同时能够减少设计的时间。建设工程投资的收益要求初步设计方案完成后，建设单位应组织有关的专家进行设计优化，使最终设计方案既科学又经济。审核概预算，提出改进意见在工程设计阶段，增强工程概预算审核，应有准确的、科学的概算和施工图预算，做到不留缺口以及不漏项。同时应考虑不同的价格浮动因素。
3招标阶段的工程造价控制与管理
（1）科学合理地编制标底。标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要與市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。
（2）制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标。实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。
（3）慎重地选择施工队伍。必须根据工程规模、技术要求，认真挑选施工单位。对于一些较大而又复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对一些中小型项目则可选择小的施工企业，这样可避免大的公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。
4工程实施过程中的造价控制
（1）抓好合同管理，减少工程索赔。在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控、严格审核工程变更、计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔。
（2）从管理模式上着手，建立建设监理制。从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
（3）从技术措施上展开项目投资的有效控制。对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低。
5竣工阶段的成本控制
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用。
三、结束语
建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招投标和建设施工各阶段。施工企业要根据工程特点，采取全过程的动态管理的施工造价管理方式，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方而采取措施，有效地控制工程造价。
参考文献：
[1]姬光玉.浅谈建筑工程造价管理与控制[J].价值工程，2011.
[2]何惠芬，浅议工程利润在工程投标过程中的控制[J].山西建筑.2011.
关键词：建筑工程；工程造价；全过程控制
Abstract: The whole process of construction projects of cost management, ensure the construction project cost in China is one of the important measures. It effectively reduce the construction project fund waste, for enterprise and national saving a lot of money. This paper analyzes the principle of engineering cost control, and introduced the construction project cost management of the specific methods.
Key Words: building engineering; Project cost; Entire process control
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
随着改革的深化，投资主体向多元化发展。工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益，关系到整个市场的竞争规范以及全社会的科技水平的进步等一系列问题。而目前我国的建筑工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势，工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题严重制约着建筑业的发展。建筑工程的造价控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的一大难题。下面就建筑工程各阶段的造价控制与管理做一简要分析。
一、工程造价控制的原则
工程造价控制应坚持经济、适用原则，在保证工程安全和工程质量的前提下合理利用资金，将工程造价控制在一定的投资限额内，随时纠正发生的偏差，保证最终取得良好的投资效益。
1全面成本控制的原则。全面成本控制即是全企业、全员和全过程成本控制。全员控制要求责任网络和经济核算要落实到企业的每一个部门、班组、每个人身上。
2动态控制的原则。造价控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，要坚持动态控制的原则。
3目标管理的原则。内容包括：目标的设定和分解，目标的执行，检查目标执行效果，评定目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理体系。目标的设定应切实可行，并且越具体越好。
4责、权、利相结合的原则。明确造价控制活动中各部门的责、权、利，定期检查和考评，做到奖罚分明。
二、建筑工程造价全过程的控制与管理方法
1在建筑工程决策阶段的控制与管理
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，则不同建设方案进行技术比较以及作出判断和决定的过程。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到75%～95%。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学。
2建筑工程设计阶段的工程造价的控制与管理
制定建设工程投资目标规划，在以往的工程设计阶段工程造价的控制没有受到足够地重视，工程设计人员通常在设计质量和功能上下功夫，并不注重工程造价受到工程设计的影响。不同的设计者所使用的基础和上部结构的主要材料用量有相对的大的差异，某些设计的安全系数已在很大程度上超过了设计规范的规定，从而导致很多投资上的浪费。在设计的全过程中力求使设计投资合理化，建设单位要主动地同设计单位进行密切配合，随时向其提供相关材料和反映有关状况，以便设计者能够及时地获得资料，进而对有关的技术经济指标进行分析。这样一来使得设计图不会多次的被修改，从而减少无效的设计；确保设计方案可行的同时能够减少设计的时间。建设工程投资的收益要求初步设计方案完成后，建设单位应组织有关的专家进行设计优化，使最终设计方案既科学又经济。审核概预算，提出改进意见在工程设计阶段，增强工程概预算审核，应有准确的、科学的概算和施工图预算，做到不留缺口以及不漏项。同时应考虑不同的价格浮动因素。
3招标阶段的工程造价控制与管理
（1）科学合理地编制标底。标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要與市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。
（2）制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标。实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。
（3）慎重地选择施工队伍。必须根据工程规模、技术要求，认真挑选施工单位。对于一些较大而又复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对一些中小型项目则可选择小的施工企业，这样可避免大的公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。
4工程实施过程中的造价控制
（1）抓好合同管理，减少工程索赔。在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控、严格审核工程变更、计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔。
（2）从管理模式上着手，建立建设监理制。从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
（3）从技术措施上展开项目投资的有效控制。对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低。
5竣工阶段的成本控制
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用。
三、结束语
建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招投标和建设施工各阶段。施工企业要根据工程特点，采取全过程的动态管理的施工造价管理方式，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方而采取措施，有效地控制工程造价。
参考文献：
[1]姬光玉.浅谈建筑工程造价管理与控制[J].价值工程，2011.
[2]何惠芬，浅议工程利润在工程投标过程中的控制[J].山西建筑.2011.