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经济、社会的发展阶段和发展水平要求与之相适应的教育结构体系和教育服务水平。当前的教育结构体系和人才培养质量，还不能很好地适应经济、社会发展的新需要。高端创新人才的缺乏和高技能人才的不足，严重制约着产业的优化升级和经济发展方式的转变；人才的缺乏和就业难并存的现实，审问着具有基础性战略地位的教育制度、