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在电子信息领域，我们经常说我们缺“芯”，每年出口大量的信息通讯类产品，这些产品的芯片主要依靠进口，进口价值量超过石油的进口。
中国是全球最大的圆珠笔生产国，一年大概生产几十亿支圆珠笔。我们的圆珠笔至少有两个关键技术还没有完全掌握。
创新驱动发展不仅仅指经济发展，也包括社会、文化、生态建设的发展。从这个意义上来讲，发展是一个广义的发展，也是一个系统的工程，涉及方方面面，如果单从责任部门来讲，涉及国务院各个相关部门。但是毫无疑问，在推动创新驱动发展过程中，科技部门承担着重要的责任。科技部高新司在学习贯彻落实党的十八大精神当中形成了一些创新驱动发展的思路。
努力提高自主创新能力，攻克关键技术、关键材料、关键元器件
改革开放以来，我国已经成为全球最大的制造业国家，我们也是全球最大的机电产品和高新技术产品出口国家。在这过程中，我们缺乏核心技术的情况非常普遍。在电子信息领域，我们经常说我们缺“芯”，每年出口大量的信息通讯类产品，但是这些信息通讯类产品的核心元件芯片主要依靠进口，每年进口量超过1000亿美元，进口价值量超过石油的进口。
中国是工程机械的大国，工程机械中的液压件主要靠进口，液压件从体量上来讲，只占很小一部分，但是它所赚取的利润超过工程机械的整机。我们做了一个很大的整机，但是最大的利润部分是里面的液压件，目前主要是由德国企业垄断，它做了其中一小部分，却赚取了主要利润。
比如航空发动机，这几年航空技术发展很快，特别是军机技术。但是目前发动机技术并没有完全过关，发动机技术没有过关的主要原因之一就是发动机当中的高温叶片。高温叶片既有材料的问题，也有工艺的问题，到目前为止，我们还没有完全掌握高性能的高温叶片技术，这也造成目前在航空发动机上很难有大的突破。
这些关键器件、关键材料、关键元器件的攻克，将会是下一阶段的重要任务。
加快培育发展战略性新兴产业
战略性新兴产业是科技先导产业，它是在技术有了重大突破以后形成的产业。同时，它对国民经济也有重要的带动和影响。2010年，国务院出台了加快培育发展战略性新兴产业的决定，提出在未来一段时间重点发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大战略性新兴产业。
随着新技术的不断涌现，新产业在不断出现。比如移动互联网的发展，不但形成了大的产业，而且改变人们的生活、生产习惯。未来移动互联网还有极大的发展空间，有专家预测未来的移动互联网将会是现在桌面互联网产值的10倍以上，这是非常了不起的产业。
最近几年我们一直在推动电动汽车产业发展，这也是国务院确定的七大战略性新兴产业中的一项。大家都知道现在我们国家石油对外依存度很高，2012年大概会到56%。为什么会有这么大的石油消费需求？很重要的一个原因就是汽车工业的发展，这几年汽车的产销量每年都有1800万辆左右，这么多的汽车生产出来投放市场，它需要消耗大量的化石能源。这些能源的供给本身就是一个大问题，还有就是所造成的环境污染。电动汽车可以实现零排放，但是电动汽车的发展初期成本非常高，目前大体上一辆纯电动汽车的售价，是燃油车的两倍以上，如果没有市场的培育，是很难在市场中站住脚的，因为要让企业来承担社会责任，承担新技术推广的风险，对绝大部分企业来讲，它很难承受，所以需要由政府打造一个好的产业发展环境。国家的相关部门联合推动了“十城千辆”的行动，主要是为电动汽车这一战略性新兴产业提供一个良好的市场环境。
为传统产业转型升级提供强有力的支撑
大家都很关注高新技术产业的发展，实际上，世界上任何一个国家，高新技术产业都只占了一小部分的比重。我国这几年发展很快，高新技术产业占制造产业的比重大约为13%，最发达工业化国家，也就是20%多一点，70%、80%还是传统产业，传统产业永远不是夕阳产业，永远在产业结构中占主导地位，但是传统产业必须要进行转型升级才能够有竞争力。
举个例子，现在中国是全球最大的圆珠笔生产国，一年大概生产几十亿支圆珠笔，这些圆珠笔出口到美国大约五毛钱到一块钱人民币一支，在美国市场上平均价格为1美元一支，这1美元中中国企业生产一支笔只赚几分钱。为什么会这样？别看一支小小的圆珠笔，圆珠笔里有很高的技术含量，主要的技术含量集中在笔头，看起来很简单，就是一个小钢珠，在力的作用下，笔头里的墨水能够渗透出来。在这里面，我们至少有两个关键技术还没有完全掌握，第一个是笔珠的技术，第二个是墨水的技术。笔珠本身的材料要求非常高，对加工精度要求也非常高，所以现在加工笔头的材料完全依靠进口，做笔头的设备基本依靠进口。墨水其实是圆珠笔好用不好用非常关键的因素，如何能够保持它既能出水又不会出太多水，这对墨水本身的材料性能有很高的要求。全世界大部分的笔都是中国生产的，主要是中低档，但是我们做的笔只占了很小的利润。制笔这样的产业也需要技术创新来提升水平。
要加快工业化和信息化的融合，来提升传统产业的竞争力。过去几年，我们通过实施制造业信息化工程，取得了很好的效果。飞机制造和信息化技术的结合，极大地加快了飞机的研发生产进度，过去我们投放一个新飞机型号，从完成设计到首飞大概需要45个月，现在通过和信息化技术的融合，可以把时间缩短到15个月。
另一方面，在传统产业的转型升级方面，大力推广节能减排技术。许多传统产业耗能比较高，消耗资源比较多。比如说铝的电解，是耗能大户，这几年在推广低温低电压新技术，每一吨电解铝可以节电10%，如果按照全国电解铝的总产量计算，就是一个非常可观的数字。在传统产业转型升级方面，也需要科技创新来支撑。
提升现代服务业技术水平，加快产业结构调整
加大第三产业—服务业在一二三产业当中的比重是调整产业结构的重要任务。发展服务业不是简单地发展酒店、理发店，这些服务业的发展空间有限，重要的是发展现代服务业，特别是信息技术与传统服务业的结合。 电子商务就是现代服务业发展的一个形态，淘宝网在2012年1月到11月交易额突破了10000亿元人民币，非常了不起，把全国多少个大型商场加起来才有这个规模。由于淘宝网的产生，带动的就业人数达到几百万，也带动了相关产业的发展，特别是物流业的发展。
加快科技文化融合，推动文化产业成为国民经济的支柱产业
按照世界各国，特别是发达国家的规律，在人均GDP超过3000美元以后，文化消费呈高速增长的态势。我国现在的发展阶段已经进入了文化产业高速增长的阶段，十八大提出要把文化产业打造成国民经济的支柱性产业。什么叫国民经济支柱性产业？按照一般的理解，这个产业在GDP当中占比要超过5%。这两年文化产业发展也比较快，大体上在3%左右，但和发达国家相比有一个数量级的差距，大部分的发达国家都超过10%。美国的文化产业在美国GDP当中的比重超过20%，而且文化版权出口收入已成为第一大宗商品出口。美国建国200多年，没有多少文化的资源，但是美国人有的是技术，利用技术优势打造了很多文化产品，向世界各国输出，不仅赚取了利润，而且输出了价值观。我们很多的文化元素让好莱坞拿去以后，加上它自己的技术，打造成它的文化产品，比如《花木兰》、《功夫熊猫》，这都是中国的文化元素，但是好莱坞把它和好莱坞技术结合，成为好莱坞大片，到全世界去赚取利润。
我们现在的技术手段、能力的不足，严重影响了文化产品的表现力、传播力，影响了文化产品的竞争力。十七届六中全会提出要加快文化发展，促进大繁荣大发展，科技部也会同中宣部、文化部、广电总局和新闻出版总署一起启动了文化科技创新工程，通过发布国家文化科技创新纲要，建设一批文化科技融合示范基地和启动一批文化科技创新项目来加快推动文化产业的发展。
2012年7月，党中央国务院召开了全国科技创新大会，这个大会主要任务就是要加快国家创新体系建设。在国家创新体系建设当中，最重要的任务是要尽快使企业成为技术创新的主体。这次又重提企业成为创新主体，内涵更加具体明确。明确提出企业要成为创新决策、创新组织实施、创新投入和成果转化四个主体。现在很多的国家科技计划任务主要来源于高校、研究所专家的建议，或者说他们在这个当中有比较大的话语权，企业的专家相对弱势。怎么来解决这个问题，我们也考虑推出一些新举措，让企业成为创新决策和组织实施的主体。
（作者为科技部高新技术发展及产业化司司长）
中国是全球最大的圆珠笔生产国，一年大概生产几十亿支圆珠笔。我们的圆珠笔至少有两个关键技术还没有完全掌握。
创新驱动发展不仅仅指经济发展，也包括社会、文化、生态建设的发展。从这个意义上来讲，发展是一个广义的发展，也是一个系统的工程，涉及方方面面，如果单从责任部门来讲，涉及国务院各个相关部门。但是毫无疑问，在推动创新驱动发展过程中，科技部门承担着重要的责任。科技部高新司在学习贯彻落实党的十八大精神当中形成了一些创新驱动发展的思路。
努力提高自主创新能力，攻克关键技术、关键材料、关键元器件
改革开放以来，我国已经成为全球最大的制造业国家，我们也是全球最大的机电产品和高新技术产品出口国家。在这过程中，我们缺乏核心技术的情况非常普遍。在电子信息领域，我们经常说我们缺“芯”，每年出口大量的信息通讯类产品，但是这些信息通讯类产品的核心元件芯片主要依靠进口，每年进口量超过1000亿美元，进口价值量超过石油的进口。
中国是工程机械的大国，工程机械中的液压件主要靠进口，液压件从体量上来讲，只占很小一部分，但是它所赚取的利润超过工程机械的整机。我们做了一个很大的整机，但是最大的利润部分是里面的液压件，目前主要是由德国企业垄断，它做了其中一小部分，却赚取了主要利润。
比如航空发动机，这几年航空技术发展很快，特别是军机技术。但是目前发动机技术并没有完全过关，发动机技术没有过关的主要原因之一就是发动机当中的高温叶片。高温叶片既有材料的问题，也有工艺的问题，到目前为止，我们还没有完全掌握高性能的高温叶片技术，这也造成目前在航空发动机上很难有大的突破。
这些关键器件、关键材料、关键元器件的攻克，将会是下一阶段的重要任务。
加快培育发展战略性新兴产业
战略性新兴产业是科技先导产业，它是在技术有了重大突破以后形成的产业。同时，它对国民经济也有重要的带动和影响。2010年，国务院出台了加快培育发展战略性新兴产业的决定，提出在未来一段时间重点发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大战略性新兴产业。
随着新技术的不断涌现，新产业在不断出现。比如移动互联网的发展，不但形成了大的产业，而且改变人们的生活、生产习惯。未来移动互联网还有极大的发展空间，有专家预测未来的移动互联网将会是现在桌面互联网产值的10倍以上，这是非常了不起的产业。
最近几年我们一直在推动电动汽车产业发展，这也是国务院确定的七大战略性新兴产业中的一项。大家都知道现在我们国家石油对外依存度很高，2012年大概会到56%。为什么会有这么大的石油消费需求？很重要的一个原因就是汽车工业的发展，这几年汽车的产销量每年都有1800万辆左右，这么多的汽车生产出来投放市场，它需要消耗大量的化石能源。这些能源的供给本身就是一个大问题，还有就是所造成的环境污染。电动汽车可以实现零排放，但是电动汽车的发展初期成本非常高，目前大体上一辆纯电动汽车的售价，是燃油车的两倍以上，如果没有市场的培育，是很难在市场中站住脚的，因为要让企业来承担社会责任，承担新技术推广的风险，对绝大部分企业来讲，它很难承受，所以需要由政府打造一个好的产业发展环境。国家的相关部门联合推动了“十城千辆”的行动，主要是为电动汽车这一战略性新兴产业提供一个良好的市场环境。
为传统产业转型升级提供强有力的支撑
大家都很关注高新技术产业的发展，实际上，世界上任何一个国家，高新技术产业都只占了一小部分的比重。我国这几年发展很快，高新技术产业占制造产业的比重大约为13%，最发达工业化国家，也就是20%多一点，70%、80%还是传统产业，传统产业永远不是夕阳产业，永远在产业结构中占主导地位，但是传统产业必须要进行转型升级才能够有竞争力。
举个例子，现在中国是全球最大的圆珠笔生产国，一年大概生产几十亿支圆珠笔，这些圆珠笔出口到美国大约五毛钱到一块钱人民币一支，在美国市场上平均价格为1美元一支，这1美元中中国企业生产一支笔只赚几分钱。为什么会这样？别看一支小小的圆珠笔，圆珠笔里有很高的技术含量，主要的技术含量集中在笔头，看起来很简单，就是一个小钢珠，在力的作用下，笔头里的墨水能够渗透出来。在这里面，我们至少有两个关键技术还没有完全掌握，第一个是笔珠的技术，第二个是墨水的技术。笔珠本身的材料要求非常高，对加工精度要求也非常高，所以现在加工笔头的材料完全依靠进口，做笔头的设备基本依靠进口。墨水其实是圆珠笔好用不好用非常关键的因素，如何能够保持它既能出水又不会出太多水，这对墨水本身的材料性能有很高的要求。全世界大部分的笔都是中国生产的，主要是中低档，但是我们做的笔只占了很小的利润。制笔这样的产业也需要技术创新来提升水平。
要加快工业化和信息化的融合，来提升传统产业的竞争力。过去几年，我们通过实施制造业信息化工程，取得了很好的效果。飞机制造和信息化技术的结合，极大地加快了飞机的研发生产进度，过去我们投放一个新飞机型号，从完成设计到首飞大概需要45个月，现在通过和信息化技术的融合，可以把时间缩短到15个月。
另一方面，在传统产业的转型升级方面，大力推广节能减排技术。许多传统产业耗能比较高，消耗资源比较多。比如说铝的电解，是耗能大户，这几年在推广低温低电压新技术，每一吨电解铝可以节电10%，如果按照全国电解铝的总产量计算，就是一个非常可观的数字。在传统产业转型升级方面，也需要科技创新来支撑。
提升现代服务业技术水平，加快产业结构调整
加大第三产业—服务业在一二三产业当中的比重是调整产业结构的重要任务。发展服务业不是简单地发展酒店、理发店，这些服务业的发展空间有限，重要的是发展现代服务业，特别是信息技术与传统服务业的结合。 电子商务就是现代服务业发展的一个形态，淘宝网在2012年1月到11月交易额突破了10000亿元人民币，非常了不起，把全国多少个大型商场加起来才有这个规模。由于淘宝网的产生，带动的就业人数达到几百万，也带动了相关产业的发展，特别是物流业的发展。
加快科技文化融合，推动文化产业成为国民经济的支柱产业
按照世界各国，特别是发达国家的规律，在人均GDP超过3000美元以后，文化消费呈高速增长的态势。我国现在的发展阶段已经进入了文化产业高速增长的阶段，十八大提出要把文化产业打造成国民经济的支柱性产业。什么叫国民经济支柱性产业？按照一般的理解，这个产业在GDP当中占比要超过5%。这两年文化产业发展也比较快，大体上在3%左右，但和发达国家相比有一个数量级的差距，大部分的发达国家都超过10%。美国的文化产业在美国GDP当中的比重超过20%，而且文化版权出口收入已成为第一大宗商品出口。美国建国200多年，没有多少文化的资源，但是美国人有的是技术，利用技术优势打造了很多文化产品，向世界各国输出，不仅赚取了利润，而且输出了价值观。我们很多的文化元素让好莱坞拿去以后，加上它自己的技术，打造成它的文化产品，比如《花木兰》、《功夫熊猫》，这都是中国的文化元素，但是好莱坞把它和好莱坞技术结合，成为好莱坞大片，到全世界去赚取利润。
我们现在的技术手段、能力的不足，严重影响了文化产品的表现力、传播力，影响了文化产品的竞争力。十七届六中全会提出要加快文化发展，促进大繁荣大发展，科技部也会同中宣部、文化部、广电总局和新闻出版总署一起启动了文化科技创新工程，通过发布国家文化科技创新纲要，建设一批文化科技融合示范基地和启动一批文化科技创新项目来加快推动文化产业的发展。
2012年7月，党中央国务院召开了全国科技创新大会，这个大会主要任务就是要加快国家创新体系建设。在国家创新体系建设当中，最重要的任务是要尽快使企业成为技术创新的主体。这次又重提企业成为创新主体，内涵更加具体明确。明确提出企业要成为创新决策、创新组织实施、创新投入和成果转化四个主体。现在很多的国家科技计划任务主要来源于高校、研究所专家的建议，或者说他们在这个当中有比较大的话语权，企业的专家相对弱势。怎么来解决这个问题，我们也考虑推出一些新举措，让企业成为创新决策和组织实施的主体。
（作者为科技部高新技术发展及产业化司司长）