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公民道德是一个文化范畴，是民族文化的重要组成部分。同其他文化现象一样，公民道德有其存在的历史背景和社会基础，是在社会政治、经济、文化的共同背景下经过长期积累的产物，是世界观、人生观、价值观的综合体现。公民道德建设应该考虑文化传统、社会背景、意识形态等多方面因素，从法律、社会舆论、文化宣传、教育等多个层次人手，动员全社会力量，建立全方位的保障体系，经过长期的积累和实践，才能收到良好的效果。