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一、施工企业的处境及成本管理的现状由于长期受到中央政府和地方政府的保护（如建设部长期以来将特级、壹级总承包资质基本给国有施工企业，地方政府长期以来对外来施工企业设置准入障碍等），施工企业在我国整个经济体系中属于落后行业。不少施工企业近年来处于生存的边沿，技术装备老化无力改造，机械化水平低，缺乏研发资金投入。