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本文基于金登的多源流理论框架，建立了大众传媒-多源流模型，并采用案例分析法，将大众传播媒介的议程功能设置、舆论功能与问题流、政策流、政治流相结合。通过对防范电信诈骗政策出台的研究，发现大众传播媒介在普通社会问题与焦点社会问题上对政策议程制定产生了不同的影响，前者阻碍了社会问题提上政策议程，而后者推动了社会问题提上政策议程，对我国议程设置现代化、合理化具有借鉴意义。