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我国农作物秸秆每年生产量巨大,具有十分广阔的利用前景,但现状却不尽人意;大量秸秆被焚烧,造成很大范围的大气环境污染;相当数量的秸秆被随意丢弃,没能充分利用;虽有一部分被用作燃料,但能源利用率很低.对秸秆禁烧并引导农民进行综合利用,政府应做好以下工作:①发展畜牧业,秸秆过腹还田;②发展洁净能源,提高能源利用率;③提高秸秆机械化直接还田能力.