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建筑工程发承包交易实行投标，是在市场经济条件下产生，工程预算计划经济时期存在，前者由市场经济规律制约，后者为政府行为所左右，目前二者既有联系又有区别，其联系于招投标操作时，中标价及合同价的确定主要依据预 ，其区别在于合同价款（即中标价）更具市场特色。如何使工程造价在《招标投标法》的新形势，笔者多年从事工程造价专业教学和招投标、开标、评标工作，对中招投标中，实行合理低报价中标进行探讨，目的在于找到理论上的依据和实践中易于操作的方法，从而实现工程造价的确定与招投标工作的有机结合，让市场主体各方都满意。