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在21世纪头20年集中力量全面建设小康社会,是中华民族在20世纪末人民生活总体上达到小康水平后,根据中共十五大确定的"到二○一○年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标"提出的。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。全面建设小康社会的战略决策是基于已达到的小康存在低水平、不全面、发展很不平衡问题做出的,旨在实现经济社会结构性演进。从中共十六大起至十八大前,中国紧紧抓住和用好发展的重要战略机遇期,拓展了经济社会发展空间,全面均衡发展扎实推进,人民物质文化生活日益丰富。