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中国的粮食供求关系已经基本实现平衡，然而这种总量平衡却是极为脆弱的“紧平衡”，经不起风吹草动。一个过度紧张的平衡极容易被一个意外的冲击所打破，这是因为：国际比价的传导性与传染性越来越强、中国粮食产能集中的风险越来越大、成本——收益比价的倒逼效应越来越明显、农业基础设施投入不足导致抗冲击能力越来越弱。