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通过对厦门公共建筑现状的调研，发现厦门公共建筑的能耗偏大，其中空调能耗约占公共建筑总能耗的30.4％，尤为严重。这源于厦门市用能单位的自主节能意识不强，政府应制定严格的用能与节能规则，强制用能单位的主动节能意识，从系统改造中求得节能空间。另外，本文分析了通过采用提前关机、适当提高室内空调温度、变频技术等，可以在公共建筑中实现大约40%的节能空间。如果再综合系统改造、运行管理等方面节能水平的提高，可以实现建筑节能50%的目标。