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阿坝州是集“老、少、边、穷”于一身的地区，地广人稀，地域差异大，经济发展不平衡，尤其是农牧民收入增长缓慢是阿坝州推进“三个转变”，建设全国藏区综合实力第一州的制约瓶颈，是必须面对和解决的重大问题。据对1999～2003年5年全州农牧民纯收入状况分析不难看出，只有解决好农牧民收入增长缓慢问题，才能确保全面、较快地发展。