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改革开放以来．至1997年我国连续5年保持世界银行第一大借款国的地位，对促进国民经济发展起了积极的推动作用。但是，我国在借用外资的实际使用过程中，存在着重数量、轻质量．重上项目、轻项目管理等情况．甚至有应付“老外”的思想，从而严重地影响外资运用的质量和我国的国际信誉。加强借用外资管理，提高借用外资效益与我国的国际信誉，是积极、合理、有效地利用外资的良策。