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甘肃天祝藏区地处黄河、石羊河等重要河流的源头和汇水区,是甘肃主要的水源涵养林区,也是西北地区重要的生态屏障,由于长期不合理利用,导致林草植被退化,尤其是灌木林大面积破坏,水源涵养林林线上移、质量下降、涵养水源功能弱化,草原三化严重,生态保护压力不断加大。为了保护生态环境,这些地区的开发权受到强制性限制,