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在肯定了国有林场作出重要贡献的基础上，分析了国有林场仍然存在各种问题和困难及入世后产生的重大影响；提出了国有林场必须进一步认清形势，提高认识，加快经营机制改革，调整和优化内部结构，实施分类经营，寻找新的经济增长点，创立特色品牌，发展多种经济成份，制定配套政策扶持，重视林业科技创新，建立市场信息系统等一系列对策措施；促使国有林场在入世后有更大的发展，为我国林业做出新的贡献。