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改革开放以来,中国经济实现了持续的高速增长,取得了举世瞩目的成绩。然而不可否认的是,这种高速增长在一定程度上是建立在"高投入、高污染、高能耗、低效益"的能源消费方式基础上,影响和制约了中国未来经济社会的可持续发展。人们对自然资源和生态系统进行的这种近乎"涸泽而渔"的掠夺方式,不仅恶化了环境质量,而且使得资源环境约束的矛盾更为突出。由此,党的第十八次代表大会上把生态文明建设与“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”一起并歹IJ为建设中国特色的社会主义“五位一体”的总体布局。十八届三中全会在《中共中央关于全