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我国将对房地产业的调控和管理实行"双轨制",即把完全进入市场流通的商品房与普通住宅区分开来。有关部门强调,对于商品房的开发建设与销售,应遵循市场经济的运行规律和竞争机制,主要由社会上的房地产开发公司自行经营,政府主要是从土地供应、规划控制、信贷政策和税收等方面进行宏观调控,依法规范各种行为。