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招标投标制度在我国实施以来，在防治腐败、节约投资方面发挥了重要作用。但权力干预插手招标投标活动、监管执法不到位、招标投标行为不规范等问题严重影响着招标投标制度的健康发展。国务院第五次廉政工作会议指出，“推进招标投标管理改革，整合各部门分散设立的招标投标市场，加快建立健全统一规范的招标投标和公共资源交易市场。”为推进招标投标管理改革，