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元月下旬始，农村外出打工人员大批而集中地返乡过春节与亲人团聚。陕西省句阳县的县乡（镇）政府组织人员趁这有利时机，走上街头、下到村子向回乡民工和广大农民宣传《劳动合同法》和《就业促进法》，并扎实开展以追讨民工工资、开展就业技能培训、提供务工政策及保障服务为主的“春风行动”。元月26日，是该县甘溪镇赶集的日子，镇政府工作人员一早来到集市，拿看有“两法”内容摘要和已整理好的务工信息的宣传单，纷纷发放给来赶集的外出务工人员，同时组织外出务工人员认真填写《有组织务工人员登记花名册》、《外出务工能人登记表》、《外出务