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我国是一个发展中的社会主义大国，原始积累规模小，生产技术水平低，亟需引进国外资金，以促进国家的工业化和现代化。因此，在改革开放初期，我们较多地研究了引进国外资金问题，而对如何输出资本问题则研究得很少。直到今天，我们既没有一个科学的资本输出理论，也没有一套管理资本输出的较完善的法规。随着我国经济改革的深化和市场经济的发展，有些企业特别是国有大中型企业开始具备了输出资本的能力，到国外投资办厂的情况渐渐多起来，这表明了我国经济实力的增长和科学技术水平的提高。问题是，在我国国有经济改革还没有完全到位，国有资本产权