探索“扶志造血”长效机制

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  扶助农村贫困党员,一贯地采取“输血式”扶贫并不能有效地解决根本问题,应以“扶志”和建立有效脱贫的“造血”机制为重点。
  
  搭建“扶志造血”有效平台
  
  将扶贫活动制度化,使之成为“扶志造血”的有效平台。在实际工作中,渝北区基层党组织坚持每周一次党课学习,使贫困党员能及时吸收新知识、新观念,提高觉悟和素质,增强发展内动力。通过信息栏、板报、张贴资料等形式,为贫困党员及时提供有关种植、养殖、农产品加工、流通、劳动力需求等各方面信息。利用电教网络、农网广播等手段努力扩展信息来源及渠道,为党员脱贫寻找新路子。把党支部活动阵地同时作为培训基地,有计划、有目的地组织贫困党员参加农业生产实用技术和劳动技能培训,使贫困党员至少掌握一门生产技术或技能,促进贫困党员生产能力和就业能力有效提高。这一系列制度的建立和实施,能更好地发挥基层党组织在为贫困党员扶贫扶志工作中的服务作用。
  目前,渝北区投入资金1800余万元,在219个村建成的有独立产权的活动阵地全部达到“三室八有”目标,不但彻底解决了村级党组织有阵地办事的问题,也使贫困党员“扶志造血”的平台更加坚实。
  
  建立“扶志造血”长效机制
  
  “扶志造血”关键在于在教育培训、引领和扶助三个方面探索建立长效机制。
  建立教育培训机制从“志”和“技”入手,着力解决“思想贫困”和提升自身技能。通过定期组织谈心、鼓励参与活动、经常开展慰问、加强德勤教育等方式,将镇村干部每周入户访贫制度化,激励贫困党员的自强自立意识;本着“有效培训、提高技能”的原则,充分发动农业、科技、劳动等部门职责,根据贫困党员实际情况,以周期短、见效快的种植、养殖技术和简单实用的劳动技能为重点,增强贫困党员的自助发展能力。同时,通过将贫困党员与村党员干部“捆绑”帮带的方式,让其与党员干部一道参与力所能及的服务活动,发挥党员的先锋模范作用,使贫困党员能积极地看到自己作为党员的价值,增强勇气、信心和党员责任感,在群众中树立起党员“求先进、当先进”的良好形象。
  创新机制,发挥镇村干部的引领作用。以“双强”能人治村为核心,全面推行村干部规范化管理,使致富能力强和带动能力强的村干部,成为对贫困党员扶贫扶志的主力军,使帮扶工作经常化和责任化。目前渝北区村干部平均年龄37.9岁,大专以上文化程度占63%,70%的村干部是专业大户和农村经纪人,基本形成以强带弱、能人治村的发展格局。
  创新措施和载体,建立扶助多元化机制。针对农村贫困党员的实际问题,建立起贫困党员最低生活保障制度、大病救助制度、教育“三免一补”和贫困学生助学制度、农村富余劳动力培训及转移制度等。为了激励贫困党员,渝北区让有一定能力、一定条件的贫困党员参与到农村生产经营中介组织产、供、销服务的各环节,实现贫困党员有岗、有责、有为,有效发挥其促进农村经济发展的积极作用。围绕全区农村主导产业,依托种植、养殖大户,建立生产培训示范基地,对贫困党员进行生产技术指导,把知识讲授、现场观摩与实践有机结合在一起的多元化帮扶,有效提高了农村贫困党员的发展意识和生产素质,增强了他们的生产能力,使他们迈出了脱贫的步伐。
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