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一、问题提出制约新课程实施的关键因素就是课程评价体系，特别是学生学科学业评价如何开展和实施成为新课程改革的关键环节。《基础教育课程改革纲要（试行）》明确指出：“建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生的多方面的潜能，了解学生发展的需要，帮助学生认识自我，建立自信。