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基于对省情和发展环境的再思考再认识，对民心民意的顺应和把握，省委把“加快发展、科学发展、又好又快发展”作为了全省工作的总体取向
党的十七大对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新要求。四川要赶上全国迅速发展的步伐，就必须站在新的起点上，清醒地看到前进中的困难、发展中的差距，正视我省仍然将长期面临“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的最大省情，城乡二元结构突出、初级阶段特征更为明显的最大实际，发展不足、发展水平不高的最大问题。正是基于对省情和发展环境的再思考再认识，对民心民意的顺应和把握，省委把“加快发展、科学发展、又好又快发展”作为了全省工作的总体取向。
加快发展是当务之急、民心所向
从目前发展态势和环境看，我省正处于工业化城镇化加速期、市场化国际化提升期、也是跨越发展爬坡上坎的关键期。这一时期，我们加快发展的任务更为繁重，面临的问题更为突出。一是我省工业化进程滞后全国7年左右。2006年，四川人均GDP只有全国平均水平的66.4%，人均财政收入比全国低11.8个百分点。全省生产总值与江苏、山东、河南的差距由2000年的4572亿元、4532亿元、1127亿元，扩大到2006年的12910亿元、13209亿元、3826亿元，分别扩大了1.8倍、1.9倍、2.4倍。二是城乡经济发展差距仍然呈扩大趋势。城乡居民收入由1978年的2.85:1扩大到2006年的3.1:1，全社会消费品零售总额中，占总人口2/3以上的农民的消费份额仅为1/3。城镇化率比全国平均水平低9.6个百分点。三是区域发展不均衡问题更加突出。面积占全省1/10、人口占1/3的成都平原区、川南和攀枝花市，生产总值和地方财政收入占全省近3/5；面积占全省3/4的盆周山区和民族地区，生产总值和地方财政收入不到全省1/6。纵观发达省份取得的成就，最主要的经验是狠抓发展，保持长期持续的高增长。我省抓住时机持续一个较长时期的快速发展是可能的，更是解决突出问题的必须之策。
科学发展是本质要求、根本途径
进入新世纪新阶段，我省发展呈现出一系列阶段性特征，主要是：经济总量增长较快，但生产力水平不高，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；改革攻坚向纵深推进，但深层次矛盾和问题仍然很多，体制机制创新更为艰巨；对外开放格局基本形成，但尚需向宽领域、深层次拓展，充分开放合作的要求更为紧迫；人民生活不断改善，但总体水平不高，改善民生责任更为重大。特别是，我省处于长江上游，生态环境重要而脆弱，经济社会发展与环境承载力的矛盾突出，多数资源人均占有量低于全国，耕地和牧草地逐年减少，水资源供给逐年下降，人地矛盾日趋尖锐，全省单位GDP能耗和排污比全国高20%和45%~60%，环境容量形势严峻，部分地区环境负荷已超过极限。这对我们的发展提出了严峻考验。不加快发展不行，不科学发展更不行。在发展路径的选择上，必须按照科学发展观的要求，坚持发展第一要义，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持统筹兼顾，才能促进经济、政治、文化、社会等各方面的发展与人的全面发展相统一，发展的速度、结构、质量、效益相统一，经济发展和人口资源环境相协调。
又好又快发展是奋斗目标、检验标准
“好”与“快”互为条件。“好”是“快”的前提，好中求快，把握发展节奏和步伐，能使较快的增长速度长期保持下去。“快”是“好”的必要条件，较快增长本身就是较好发展的重要基础。把又好又快发展作为我们奋斗的目标、检验发展的标准，完全符合党的十七大精神。又好又快发展是加快发展、科学发展的综合反映，是发展质量和发展速度的有机统一。
（作者系省委政策研究室经济处副处长）